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工廠無(wú)權(quán)收回被開(kāi)除工人已購(gòu)的公房
2011-07-24作者:未知來(lái)源:未知

  李某與其丈夫王某均系某紗廠的正式職工。1993年10月,夫妻二人出資4300元,購(gòu)買單位按優(yōu)惠價(jià)出售的職工住房一套,具有80%的產(chǎn)權(quán)。由李某與廠方簽訂的售、購(gòu)房合同書規(guī)定,購(gòu)房人向單位交清4300元領(lǐng)取《房屋產(chǎn)權(quán)證》后,對(duì)該房擁有部分產(chǎn)權(quán),即占有權(quán)和使用權(quán),有限處分權(quán)和收益權(quán);可以繼承,可以在付清房款8年后進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)出售,單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。1993年12月,李某與王某離婚,經(jīng)協(xié)商,該房屋歸李某所有。1994年3月,李某領(lǐng)取了房屋共有權(quán)保持證和房屋所有權(quán)證,房屋所有權(quán)證載明所有權(quán)人為李某。之后,李某與他人(非紗廠人員)結(jié)婚并在該房居住。2003年7月,紗廠以李某違反有關(guān)廠規(guī)為由,開(kāi)除其公職并限期收回上述住房,李某不同意。紗廠以李某已被開(kāi)除公職,雙方已不存在勞動(dòng)法律關(guān)系為由訴至法院,請(qǐng)求法院支持其主張。

  這是一起較為典型的因職工被開(kāi)除后引起的單位收回優(yōu)惠出售的公有房屋案。本案在審理過(guò)程中,對(duì)單位職工被開(kāi)除公職后,單位能否收回優(yōu)惠出售的公有房屋中歸被開(kāi)除職工享有的部分產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題,產(chǎn)生較大意見(jiàn)分歧。

  第一種意見(jiàn)認(rèn)為,原告有權(quán)收回被告李某購(gòu)得的80%產(chǎn)權(quán)的房屋。某理由是,原、被告之間形成的公有住房買賣關(guān)系是一種特殊的買賣關(guān)系,其特殊性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是主體特殊,售房單位是購(gòu)房職工所在的單位,購(gòu)房人是出售房屋單位的職工,這種做法發(fā)生在具有勞動(dòng)法律關(guān)系的主體之間,是特殊主體之間形成的買賣關(guān)系;二是該房屋買賣并非等價(jià)交換,房屋的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于職工所交納的購(gòu)房款,其大于部分體現(xiàn)了對(duì)職工優(yōu)惠。李某因違反廠規(guī)被開(kāi)除,因而喪失了紗廠職工身份,且李某的再婚丈夫亦不是紗廠的職工,所以,李某不應(yīng)再繼續(xù)享有紗廠出售的職工優(yōu)惠住房。

  第二種意見(jiàn)認(rèn)為,被告李某與前夫共同出資購(gòu)買的擁有80%產(chǎn)權(quán)的住房,與單位簽訂了優(yōu)惠購(gòu)買職工住房合同,并付清了房款。李某與前夫離婚時(shí),依雙方約定取得了該房并居住。雖然該房歸原、被告雙方共同所有,但雙方在售、購(gòu)房時(shí),未簽訂附條件的勞動(dòng)合同,現(xiàn)在原告以被告已被開(kāi)除公職,雙方已終止勞動(dòng)合同關(guān)系為由,請(qǐng)求收回被告享有有限產(chǎn)權(quán)的住房,缺乏法律依據(jù)。所以,紗廠不能收回李某享有80%產(chǎn)權(quán)的住房,當(dāng)應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

  筆者同意第二種意見(jiàn),理由如下:首先,原、被告之間的關(guān)系是平等民事主體間的民事行為。盡管該買賣關(guān)系具有其特殊性,但就其本質(zhì)而言仍屬民事行為。優(yōu)惠出售公有房屋部分產(chǎn)權(quán)是平等主體之間基于買賣事實(shí)建立的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。購(gòu)買方必須支付規(guī)定的價(jià)款,出賣方必須交付房屋的占有權(quán)和使用權(quán)、有限收益權(quán)和處分權(quán)。本案中,被告與原告簽訂了售、購(gòu)房合同,被告又如數(shù)交納了購(gòu)房款,且領(lǐng)取了當(dāng)?shù)卣C發(fā)的房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)保持證。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,以房屋為標(biāo)的物的買賣合同,標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移以房屋管理機(jī)關(guān)登記過(guò)戶為標(biāo)志。李某已經(jīng)取得了有限所有權(quán),也理應(yīng)受到法律的保護(hù)。

  其次,原告收回被告享有的有限產(chǎn)權(quán)房屋,缺乏當(dāng)事人約定及政策、法律依據(jù)。原、被告雙方在簽訂優(yōu)惠房屋買賣合同時(shí),未約定職工取得有限產(chǎn)權(quán)后,一旦解除或終止勞動(dòng)關(guān)系,職工即退還有限產(chǎn)權(quán)房屋的附條件購(gòu)房事項(xiàng)。按當(dāng)時(shí)的房改政策,也沒(méi)有要求優(yōu)惠房買賣合同必須以附簽勞動(dòng)合同為生效條件。此外,我國(guó)現(xiàn)行法律和政策尚未作出職工取得有限產(chǎn)權(quán)房屋所有權(quán)后被單位開(kāi)除的,單位有權(quán)或應(yīng)當(dāng)收回有限產(chǎn)權(quán)房屋的強(qiáng)制性規(guī)定。

  第三,就平等主體而言,任何一方對(duì)物的所有權(quán)都是絕對(duì)的,只有所有權(quán)人才有權(quán)處分其所有物,他人不得妨礙所有權(quán)人行使所有權(quán),也不得以任何理由侵害或剝奪所有權(quán)人的所有權(quán)。單位公房在出售給職工之前,所有權(quán)歸單位完全享有;出售給職工以后,就轉(zhuǎn)移給職工部分而言,職工取得的也是完全所有權(quán),只是因物的不可分割性,而發(fā)生完整意義上的物的共有形態(tài)。所以,在單位保留部分產(chǎn)權(quán)的情況下,說(shuō)職工取得的是房屋的有限產(chǎn)權(quán),在很大意義上就物的完整性來(lái)說(shuō)的,職工對(duì)取得的一物上的所有權(quán)份額,并不具有有限的性質(zhì),是職工取得的完全意義上的所有權(quán),未經(jīng)所有權(quán)人同意,任何人不得以任何理由剝奪。因此,原告請(qǐng)求收回優(yōu)惠出售公房的理由也不能成立。

  第四,單位向職工優(yōu)惠出售單位公有住房,雖然是住房制度改革政策性的要求,但本質(zhì)上反映的是單位向職工提供的一種福利待遇。一般而言,單位應(yīng)當(dāng)向職工提供相應(yīng)的福利待遇,這是單位應(yīng)當(dāng)履行的一種法定義務(wù),是職工應(yīng)當(dāng)享有的一種法定權(quán)利。一方面,單位應(yīng)當(dāng)依法向職工提供有關(guān)福利待遇,職工在未得到有關(guān)福利待遇時(shí),享有要求單位給予有關(guān)福利待遇的請(qǐng)求權(quán);另一方面,因?yàn)檫@是單位應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),故單位對(duì)已提供給職工的福利待遇不具有對(duì)價(jià)性和補(bǔ)償性,也就是說(shuō),單位不得要求回報(bào)和收回已轉(zhuǎn)移所有權(quán)的作為福利待遇的提供之物。

  綜上所述,被告購(gòu)買單位公房并已取得房產(chǎn)證,是其已得到的福利待遇,不能因?yàn)槠浯撕蟛辉偈窃鎲挝坏穆毠ぃ捎蓡挝皇栈?被告對(duì)其所取得的份額,是完全的所有權(quán),本人享有完全的處分權(quán);雖然被告已不再是原告單位的職工,但并不妨礙爭(zhēng)議房的共有狀態(tài)繼續(xù)存在,原告以勞動(dòng)關(guān)系的消滅作為購(gòu)房職工不得繼續(xù)享有所購(gòu)房產(chǎn)的所有權(quán)的理由,不能成立。故應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

 

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