2009年2月底，某加工廠將一個(gè)車間的生產(chǎn)承包給個(gè)人張某，作為試點(diǎn)。工廠與張某簽訂了《勞務(wù)承包協(xié)議書》，協(xié)議約定：廠內(nèi)生產(chǎn)過程及其相關(guān)服務(wù)內(nèi)容以勞務(wù)承包的方式承包給張某，在工廠的支持領(lǐng)導(dǎo)下，由張某負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)和人員安排及其設(shè)備的維修、保養(yǎng)等，工作職責(zé)是按照工廠的要求按時(shí)、按質(zhì)完成生產(chǎn)任務(wù)，服從工廠的管理。承包車間員工的工資由工廠根據(jù)張某提供的工資清單，經(jīng)核實(shí)后由工廠發(fā)放到每位員工。

　　3月，張某以加工廠的名義在招聘市場(chǎng)招了黃某等8個(gè)工人工作。5月中旬，黃某在工作中發(fā)生了傷害事故，導(dǎo)致骨盆骨折。黃某認(rèn)為自己是工傷，要求加工廠為其申請(qǐng)工傷認(rèn)定，并且履行用人單位的一切義務(wù)。但是加工廠卻認(rèn)為，黃某所工作的車間已經(jīng)由加工廠承包給了張某，黃某是張某帶進(jìn)廠里工作并由張某管理。車間生產(chǎn)的實(shí)際負(fù)責(zé)人為張某，黃某和加工廠之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，因此加工廠不可能為其申請(qǐng)工傷認(rèn)定。雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議。

　　判斷勞動(dòng)者和用人單位雙方是否存在或建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以是否用工為標(biāo)準(zhǔn)。《勞動(dòng)合同法》第七條就明確了“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)以備查。然而本案例的特殊之處在于，企業(yè)將整個(gè)車間都承包給了第三人，那么在承包車間工作的工人是否與企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系，還是僅僅與第三人發(fā)生雇傭關(guān)系？

　　勞動(dòng)法上的勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位向勞動(dòng)者給付勞動(dòng)報(bào)酬，而由勞動(dòng)者提供職業(yè)性的勞動(dòng)所形成的法律關(guān)系。勞動(dòng)法上的勞動(dòng)關(guān)系源于民法中的雇傭關(guān)系，與民法中的承攬、承包、代理等關(guān)系并不是很容易就區(qū)分清楚。由于勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行特別保護(hù)，用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的責(zé)任要高于一般的民事關(guān)系，所以現(xiàn)實(shí)生活中有的用人單位往往以雙方之間是承攬、承包、代理關(guān)系來(lái)推托勞動(dòng)法上的責(zé)任。針對(duì)這種情況，相關(guān)法律法規(guī)確定了三個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系：一、用人單位向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬；二、勞動(dòng)者付出勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分或勞動(dòng)者實(shí)際接受用人單位的管理、約束；三、用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放“工作證”或“服務(wù)證”等身份證件，或填寫“登記表”、“報(bào)名表”，允許勞動(dòng)者以用人單位員工名義工作或不為反對(duì)意見的。其中最關(guān)鍵的就是身份上的隸屬關(guān)系，也就是勞動(dòng)者必須服從用人單位，遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，用人單位有權(quán)監(jiān)督勞動(dòng)者的工作。

　　這種身份上的隸屬關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系與其他民事關(guān)系的最大區(qū)別，如果沒有身份上的隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者可能只是獨(dú)立承包人。本案例中，加工廠和張某的《勞務(wù)承包協(xié)議書》中除了約定了承包車間工人的工資由加工廠每月根據(jù)張某提供的清單支付外，還明確規(guī)定了張某及其工人應(yīng)當(dāng)遵守加工廠的規(guī)章制度，工作期間嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全操作和規(guī)范，遵守勞動(dòng)作息時(shí)間，加工廠有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)需要和本單位的規(guī)章制度及本公司的各項(xiàng)條款對(duì)張某及員工進(jìn)行管理。

　　這是典型的身份上的從屬關(guān)系。

　　其次，張某在招用黃某等人時(shí)用了加工廠的名義。勞動(dòng)關(guān)系中的一方主體是用人單位，但不是所有確定勞動(dòng)關(guān)系的行為都由單位法定代表人直接出面。如果其工作人員或承包人以單位名義招用勞動(dòng)者，單位不為反對(duì)的，應(yīng)視為單位已承諾。因?yàn)閯趧?dòng)用工也是一種交易行為，根據(jù)表見代理的原理，如果勞動(dòng)者有充分理由相信某一單位的工作人員或承包人是代表單位招用時(shí)，即可以認(rèn)定形成了勞動(dòng)關(guān)系。

　　同時(shí)，原勞動(dòng)部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》也可以作為判斷勞動(dòng)關(guān)系的參考，《通知》第四條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。”加工廠把一個(gè)車間承包給了自然人張某，而張某顯然是不具備用工主體資格的。

　　為了節(jié)約成本，逃避法律義務(wù)，有些企業(yè)工作人員(往往是企業(yè)高級(jí)管理人員)或承包人在外招用勞動(dòng)者時(shí)不簽訂勞動(dòng)合同，但安排勞動(dòng)者從事單位的工作。一旦發(fā)生爭(zhēng)議，單位則以勞動(dòng)者屬個(gè)人雇傭?yàn)橛桑�否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，這對(duì)勞動(dòng)者明顯不公平。但是不管企業(yè)如何打著承包、個(gè)人雇傭的旗號(hào)，勞動(dòng)者依然能拿起法律武器剝開層層偽裝，還自己一個(gè)公正。