【案情簡(jiǎn)介】申訴人：夏某;被申訴人：上海虹橋高爾夫俱樂(lè)部有限公司

　　申訴人因被申訴人沒有支付報(bào)酬于2008年**月**日向上海市閔行區(qū)檢察院提起抗訴。該院于2008年**月**日立案受理，通知被告應(yīng)訴。

　　2008年**月**日，上海市閔行區(qū)人民法院開庭審理了本案。原被告雙方當(dāng)事人到庭。經(jīng)審理，法院查明，申訴人夏某與被申訴人上海虹橋高爾夫俱樂(lè)部有限公司(以下簡(jiǎn)稱虹橋高爾夫公司)存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。2000年1月，被申訴人虹橋高爾夫公司董事長(zhǎng)楊某向夏某出具《承諾書》，委托夏某處理羅丹別墅二期、三期工程招商、參建事務(wù)，承諾如完成工作將在工程驗(yàn)收通過(guò)后1個(gè)月內(nèi)將一套400平方米的別墅獎(jiǎng)勵(lì)給夏某。上述工程于2002年10月、2003年3月通過(guò)竣工驗(yàn)收后，楊某未履行承諾，并自2004年2月起拒絕支付夏某工資。2004年4月，被申訴人虹橋高爾夫公司以委請(qǐng)?zhí)幚淼墓ぷ饕呀?jīng)完成為由，通知夏某終止勞動(dòng)關(guān)系。后夏某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，因被申訴人虹橋高爾夫公司不服勞動(dòng)仲裁裁決遂起訴至法院。原一審法院審理后，以夏某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁超過(guò)法定期限，被申訴人虹橋高爾夫公司董事長(zhǎng)楊某作出前述承諾時(shí)并非被申訴人的法定代表人、不能代表公司等為由，判決被申訴人虹橋高爾夫公司無(wú)須交付夏某別墅一套(時(shí)價(jià)已達(dá)一千萬(wàn)元左右)。夏某不服提出上訴，二審法院判決駁回上訴，維持原判。閔行區(qū)檢察院接到申訴審查后認(rèn)為，系爭(zhēng)別墅是夏某完成特定工作任務(wù)后被申訴人虹橋高爾夫公司應(yīng)給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，屬勞動(dòng)報(bào)酬性質(zhì)。按照我國(guó)勞動(dòng)法律及相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬，用人單位明示拒絕或者承諾另行支付勞動(dòng)報(bào)酬期限已屆滿的，自此計(jì)算仲裁申請(qǐng)期限。原審時(shí)，沒有證據(jù)證明被申訴人虹橋高爾夫公司明確表示拒絕交付別墅，應(yīng)認(rèn)定雙方勞動(dòng)爭(zhēng)議尚未發(fā)生。夏某在被解除勞動(dòng)關(guān)系后申請(qǐng)仲裁，要求被申訴人交付別墅，并未超過(guò)申請(qǐng)仲裁的法定期限，原生效判決適用法律存在錯(cuò)誤，此案經(jīng)閔行區(qū)檢察院向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)建議提請(qǐng)抗訴。

　　上述事實(shí)有《承諾書》、法定代表人證明、申訴人的陳述、被申訴人的陳述等證明上述事實(shí)屬實(shí)。法院認(rèn)定，被申訴人構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)予以支付合理的報(bào)酬。上海市**中級(jí)人民法院于2008年7月11日，經(jīng)再審主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，被申訴人虹橋高爾夫公司支付夏某應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬人民幣268萬(wàn)元。

　　【裁判】上海市閔行區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)裁決：

　　一審：上海市閔行區(qū)人民法院以夏某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁超過(guò)法定期限，被申訴人虹橋高爾夫公司董事長(zhǎng)楊某作出前述承諾時(shí)并非被申訴人的法定代表人、不能代表公司等為由，判決被申訴人虹橋高爾夫公司無(wú)須交付夏某別墅一套(時(shí)價(jià)已達(dá)一千萬(wàn)元左右)。

　　二審：上海市**中級(jí)人民法院判決維持原判。

　　再審：2008年7月11日，上海市**中級(jí)人民法院于2008年7月11日，經(jīng)再審主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，被申訴人虹橋高爾夫公司支付夏某應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬人民幣268萬(wàn)元。

　　【法理解析】

　　該案爭(zhēng)議焦點(diǎn)的是怎樣定義勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，即申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的法定期限如何確定。還有一個(gè)是勞動(dòng)報(bào)酬的確定問(wèn)題，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)屬不屬于勞動(dòng)報(bào)酬，如果屬于，當(dāng)然該公司只有在2004年2月起才拒絕支付夏某工資。所以這時(shí)候的期限并沒有超過(guò)。一審和二審都認(rèn)為原告申請(qǐng)仲裁的時(shí)候已經(jīng)超過(guò)了法定期限。因?yàn)楸桓娣ǘù�表人承若在工程完成時(shí)即2002年10月、2003年3月就應(yīng)該支付該獎(jiǎng)勵(lì)，所以認(rèn)定糾紛應(yīng)該從這時(shí)候開始計(jì)算。再審法院認(rèn)為：沒有證據(jù)證明被申訴人虹橋高爾夫公司明確表示拒絕交付別墅，應(yīng)認(rèn)定雙方勞動(dòng)爭(zhēng)議尚未發(fā)生。所謂的勞動(dòng)爭(zhēng)議指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動(dòng)的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭(zhēng)議，又稱勞動(dòng)糾紛。其中有的屬于既定權(quán)利的爭(zhēng)議，即因適用勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同、集體合同的既定內(nèi)容而發(fā)生的爭(zhēng)議;有的屬于要求新的權(quán)利而出現(xiàn)的爭(zhēng)議，是因制定或變更勞動(dòng)條件而發(fā)生的爭(zhēng)議。判斷是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，有兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，一是看是否是勞動(dòng)法意義上的主體，二是看是否屬于關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的爭(zhēng)議。這也是判斷勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的起始。因?yàn)樯暝V人和被申訴人并沒有簽訂勞動(dòng)合同，只存在事實(shí)勞動(dòng)合同關(guān)系，那該糾紛涉及的金額之大，可能在一般人看來(lái)超過(guò)了勞動(dòng)報(bào)酬的范圍，所以一審和二審作出他們的判決也有一定的原因。但是根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，工資總額的計(jì)算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。其構(gòu)成包括以下六個(gè)部分：(1)計(jì)時(shí)工資;(2)計(jì)件工資;(3)獎(jiǎng)金;(4)津貼和補(bǔ)貼;(5)加班加點(diǎn)工資;(6)特殊情況下支付的工資。可以看出本案的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是屬于工資的范疇的，所以綜上所述，被申訴人應(yīng)該支付該獎(jiǎng)勵(lì)和未支付的工資。而且并沒有超過(guò)申請(qǐng)仲裁的期限。

　　【法律風(fēng)險(xiǎn)提示及防范】

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人雙方應(yīng)通過(guò)合法的渠道和方式予以解決，我國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)此做了明確規(guī)定。《勞動(dòng)法》規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)調(diào)解決。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中，當(dāng)事人不得有激化矛盾的行為。由此可以看出勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可按照以下幾個(gè)方式解決：

　　(1)雙方自行協(xié)商解決。當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議。

　　(2)調(diào)解程序。雙方不愿自行協(xié)商或達(dá)不成協(xié)議的，可自愿申請(qǐng)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，從當(dāng)事人提出申請(qǐng)之日起，仲裁申訴時(shí)效中止，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)束調(diào)解。仲裁申訴時(shí)效從中止的30日之后的次日繼續(xù)計(jì)算，對(duì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議自覺履行。調(diào)解不成的可申請(qǐng)仲裁。

　　(3)仲裁程序。當(dāng)事人一方或雙方均可在法定期限內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁庭應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的，作出裁決。一方當(dāng)事人不履行生效的仲裁調(diào)解書或裁決書的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。該程序是人民法院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的前置程序，也就是說(shuō)，人民法院不直接受理沒有經(jīng)過(guò)仲裁程序的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。(新的仲裁調(diào)解法規(guī)定自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。

　　(4)訴訟程序。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向基層人民法院起訴。人民法院按照民事訴訟程序進(jìn)行審理，實(shí)行兩審終審制。法院審判程序是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的最終程序。

　　在以上處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序中，自行協(xié)商和調(diào)解不是當(dāng)事人處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序，而仲裁程序才是人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的必經(jīng)程序。即仲裁程序具有法律效力，跟據(jù)2008年5月1日實(shí)現(xiàn)的有作出了很多修改，對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利進(jìn)一步的保障，比如，申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁是免費(fèi)的;舉證責(zé)任倒置的情形增加，如第6條規(guī)定發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。管轄權(quán)履行地優(yōu)先，如第21條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。等等這些都相對(duì)的保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　【相關(guān)法律法規(guī)集成】

　　《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》第6條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后利后果。

　　第21條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄

　　第27條 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

　　前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。

　　因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

　　勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

　　第47條 下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：(其他的十五天后生效)

　　(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議;

　　(二)因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。

　　第四十八條 勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第51條 當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。