社會保險(xiǎn)是國家通過立法對公民或者勞動者在生、老、病、死、傷殘、失業(yè)時，從物質(zhì)上給予的幫助制度。一個國家中的公民參加社會保障范圍的大小是衡量其社會進(jìn)步和文明程度的重要標(biāo)志。建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動保障體系，是關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展、利國福民惠及子孫的一件大事。

　　然而，仍有一些法制觀念淡薄的企業(yè)管理者忽視《勞動法》的貫徹執(zhí)行，無故侵害勞動者的勞動保險(xiǎn)權(quán)益。即：或不參加社會保險(xiǎn)，或長期拖欠社會保障基金的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在使得部分勞動者的勞動保險(xiǎn)權(quán)益無法實(shí)現(xiàn)，部分勞動者的勞動保險(xiǎn)權(quán)益被無緣無故地排斥在社會保障范圍之外，帶來了勞動關(guān)系不和諧，影響了社會的穩(wěn)定，直接引發(fā)了大量勞動保險(xiǎn)爭議案件。據(jù)了解，個別單位將不參加勞動保險(xiǎn)當(dāng)作錄用與不錄用工作人員的籌碼，勞動者被這些單位招錄時或者被錄用期間，若要是有誰提出讓單位承擔(dān)給自己上保險(xiǎn)的義務(wù)或針對不上保險(xiǎn)這一違法行為舉報(bào)時，單位要么不予錄用，要么降低待遇。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來勞動保險(xiǎn)爭議多發(fā)，約占各級勞動爭議仲裁委員會所受理勞動爭議案件的五分之一，且有逐年上升的趨勢。因個別企業(yè)忽視職工勞動保險(xiǎn)權(quán)益，不按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)及不按時繳納勞動保險(xiǎn)基金，侵害職工群體利益，引發(fā)勞動者集體上訴的事件時有發(fā)生，影響了勞動關(guān)系和諧和社會的穩(wěn)定。筆者得知的一起涉及勞動保險(xiǎn)問題的集體勞動爭議案件就頗具一定的典型性。

　　市某開發(fā)區(qū)一家工廠長期拖欠職工工資及社會保險(xiǎn)費(fèi),1998年5月，該廠違法解除十余名職工的勞動合同。其中包括數(shù)名在孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)的女職工的勞動合同，導(dǎo)致其合法權(quán)益遭受嚴(yán)重侵害。這些女工既不能享受失業(yè)保險(xiǎn)，又影響到其再就業(yè)。職工不服，便訴至仲裁委員會。經(jīng)調(diào)解，該廠同意為職工補(bǔ)發(fā)工資、補(bǔ)交社會保險(xiǎn)及為在孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)的女職工延續(xù)勞動合同。而仲裁送達(dá)調(diào)解書后，該企業(yè)對生效的調(diào)解書視而不見，拒絕執(zhí)行。職工無奈向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。通過強(qiáng)制執(zhí)行，職工的權(quán)益得到法律的保護(hù)。

　　依照勞動法有關(guān)規(guī)定，用人單位和勞動者均有依法參加社會保險(xiǎn)，并按規(guī)定按時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。依法參加社會保險(xiǎn)及按時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，才能在法定情形(終止、解除勞動合同等)出現(xiàn)時享受社會保險(xiǎn)待遇。不參加社會保險(xiǎn)及不按時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，是享受不到社會保險(xiǎn)待遇的。部分用人單位無故侵害勞動者保險(xiǎn)權(quán)益，逃脫參加勞動保險(xiǎn)的義務(wù)，實(shí)則是一種違法行為，理應(yīng)受到法律制裁。

　　如何遏制侵害勞動保險(xiǎn)權(quán)益的違法行為蔓延呢?筆者認(rèn)為：一方面，離不開經(jīng)常性的勞動普法宣傳，使廣大用人單位領(lǐng)導(dǎo)者及管理者增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)識到參加社會保險(xiǎn)的意識及必要性，從而自覺地依法履行法定義務(wù);另一方面，離不開經(jīng)常性的勞動執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大對無故侵害勞動保險(xiǎn)權(quán)益的違法行為的監(jiān)督檢查及處罰力度;再一方面，就是加強(qiáng)社會公眾監(jiān)督，尤其是要強(qiáng)化合法權(quán)益遭受侵害的勞動者對這一違法行為的舉報(bào)意識，使違法行為無立足之地、無落腳之時。

　　現(xiàn)實(shí)中，部分勞動者對削減勞動者違法行為的舉報(bào)存在顧慮，害怕打擊報(bào)復(fù)。其實(shí)我國憲法第四十一條第二款規(guī)定即“對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。”該規(guī)定賦予了公民對違法行為申訴、控告的權(quán)利。另外，新頒布的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》亦規(guī)定“任何組織和個人對有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳的違法行為，有權(quán)舉報(bào)。勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。”也給予公民舉報(bào)侵害勞動保險(xiǎn)權(quán)利的違法行為以法律上保障和支持。

延伸閱讀：勞動法全文、勞動合同法全文

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