盧小姐2003年進(jìn)入某外資企業(yè)，雙方簽訂了勞動(dòng)合同，合同期限5年。因盧小姐是高新技術(shù)人才，外資企業(yè)給予特別房貼補(bǔ)助，因此勞動(dòng)合同中約定了5000元的違約金。2005年5月，盧小姐因家中私事需要不得已提出辭職。人力資源部主管王先生查閱了用工記錄后，對(duì)盧小姐提出了支付10000元違約金的要求。盧小姐不解，勞動(dòng)合同中約定的違約金不是5000元嗎？怎么突然變卦了呢？王先生解釋說，去年企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度更新了，職代會(huì)通過了新的員工房貼違約金規(guī)定，享受房貼補(bǔ)助的員工如果工作不滿3年辭職的，違約金是10000元。盧小姐氣憤地說：“你們這樣豈不是隨便想漲違約金就漲嗎？”王先生辯解：“我們這個(gè)新的違約金制度可是完全合法的，不僅通過了職代會(huì)，還在企業(yè)門口考勤處公示了1個(gè)月呢!”盧小姐想不通，明明當(dāng)時(shí)約定的5000元，難道就可以這樣翻倍嗎？

　　專家解析

　　勞動(dòng)人事專家苗其巍安慰盧小姐說，其實(shí)企業(yè)這樣的做法并不正確，企業(yè)不能這樣推翻以往約定的違約金數(shù)額。

　　勞動(dòng)法的違約金制度來源于合同法的違約責(zé)任。《中華人民共和國合同法》第114條規(guī)定，合同當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金。勞動(dòng)合同首先是一份符合合同法要求的書面約定，因此，合同法的很多概念、原則在勞動(dòng)合同中都能有所體現(xiàn)。

　　合同的基本要求是，簽字各方須將自己和對(duì)方應(yīng)該做什么、能享受到什么利益事先商量妥當(dāng)，然后簽字蓋章，各方按照約定的內(nèi)容去做，做不到則追究違約責(zé)任。換句話說，違約責(zé)任的追究前提是合同履行人都可以通過合同知道自己應(yīng)該做什么，以及做不到的后果和后果的嚴(yán)重程度。合同沒有約定，就讓別人去履行，這顯然是不行的。合同約定了在履行過程中一方要修改，也應(yīng)該征得對(duì)方的同意，否則別人沒有必要去按照某人單方面的意思去做。勞動(dòng)合同在違約金約定的問題上也遵循合同法的上述規(guī)定。

　　盧小姐違反了勞動(dòng)合同約定，用人單位卻要他按照勞動(dòng)合同簽訂后才公示的規(guī)章中違約金數(shù)額繳納，實(shí)在與合同的原則不符，違背了合同雙方簽訂時(shí)的意思。規(guī)章并非用人單位與盧小姐各自簽字蓋章的合同，因此不能構(gòu)成勞動(dòng)合同的修改。回想當(dāng)年盧小姐簽勞動(dòng)合同時(shí)若知道將來有那么高的違約金也許就拒絕簽勞動(dòng)合同。用單位內(nèi)部規(guī)章設(shè)立的數(shù)額來代替雙方商量好的數(shù)額，于情于理于法都說不過去。

　　退一步說，勞動(dòng)合同和規(guī)章制度存在相互沖突的有效約定，沖突部分應(yīng)多以勞動(dòng)合同的約定為準(zhǔn)。勞動(dòng)合同是用人單位與員工直接簽訂的合同，最確切地代表了雙方的所想所愿；規(guī)章制度是用人單位通過職工代表大會(huì)等程序設(shè)立的，是在單位內(nèi)部的普遍適用規(guī)定，不如勞動(dòng)合同來得直接，效力層次也比勞動(dòng)合同低。