勞動(dòng)黨代表會(huì)議將給朝鮮定方向
朝鮮勞動(dòng)黨定于本月上旬召開(kāi)黨代表會(huì)議。
此前有媒體稱此次會(huì)議是朝鮮勞動(dòng)黨第七次代表大會(huì),其實(shí)這一說(shuō)法并不準(zhǔn)確,混淆了“黨代表大會(huì)”與“黨代表會(huì)議”之間的區(qū)別。
在朝鮮勞動(dòng)黨黨章中,將“黨代表大會(huì)”規(guī)定為“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”,賦予其決定黨的路線、政策以及選舉中央委員會(huì)組成成員的權(quán)力,而在黨代表大會(huì)休會(huì)期間,可以召開(kāi)黨的代表會(huì)議,即“黨代表會(huì)議”,來(lái)討論決定黨的路線、政策以及人事安排等重大事項(xiàng)。雖然對(duì)比黨章對(duì)兩個(gè)大會(huì)的規(guī)定,兩者的權(quán)力應(yīng)該平行,但可以肯定,朝鮮勞動(dòng)黨本次會(huì)議顯指后者。
資料顯示,朝鮮勞動(dòng)黨在1980年舉行第六次代表大會(huì),會(huì)上金正日當(dāng)選為勞動(dòng)黨中央政治局常委,此后至今沒(méi)有舉行第七次代表大會(huì)。而召開(kāi)黨代表會(huì)議更為鮮見(jiàn),此前只分別在1958年和1966年舉行過(guò)兩次,“但兩次會(huì)議都研究了一些重要問(wèn)題,成為朝鮮黨和國(guó)家發(fā)展重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,北京大學(xué)朝鮮半島研究中心金景一教授說(shuō)。正因?yàn)橛袣v史經(jīng)驗(yàn),不少分析認(rèn)為,這次時(shí)隔44年的黨代表會(huì)議,將會(huì)對(duì)朝鮮未來(lái)走向產(chǎn)生重要的影響。
在決定召開(kāi)會(huì)議后,朝鮮勞動(dòng)黨開(kāi)始準(zhǔn)備工作。據(jù)朝鮮勞動(dòng)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》報(bào)道,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日被軍隊(duì)推選為黨代表會(huì)議代表。而在之前,朝鮮勞動(dòng)黨舉行市、郡級(jí)黨代表會(huì)議,選舉出參加道、直轄市黨代表會(huì)議的黨員代表。此前,朝鮮內(nèi)閣也進(jìn)行了人事調(diào)整。6月7日,朝鮮最高人民會(huì)議選舉時(shí)任勞動(dòng)黨平壤市委責(zé)任書(shū)記的崔永林為內(nèi)閣總理。會(huì)議還根據(jù)金正日的提議,選舉張成澤為國(guó)防委員會(huì)副委員長(zhǎng)。
客觀而言,朝鮮目前面臨比較復(fù)雜的內(nèi)外局勢(shì)。去年底推行的貨幣改革并沒(méi)有取得預(yù)期效果,物價(jià)波動(dòng)比較明顯;今年7月中下旬部分地區(qū)遭災(zāi),近千公頃農(nóng)田受淹。“天安”號(hào)事件之后,美韓在周邊海域軍演頻頻,矛頭直指朝鮮。美國(guó)日前又宣布對(duì)朝實(shí)施更嚴(yán)厲的制裁。在此微妙時(shí)機(jī),朝鮮舉行的黨代表會(huì)議吸引全球目光。
對(duì)于會(huì)議召開(kāi)的具體日期,朝鮮官方尚未確認(rèn),但輿論普遍認(rèn)為,應(yīng)該在本月9日前后召開(kāi),因?yàn)?月9日正是朝鮮建國(guó)62周年,此時(shí)召開(kāi)有紀(jì)念意義。
據(jù)《勞動(dòng)新聞》報(bào)道,本次黨代表會(huì)議將選舉勞動(dòng)黨最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。30年前勞動(dòng)黨“六大”選出的領(lǐng)導(dǎo)人中,5位政治局常委已有4人逝世,目前只剩金正日一人,政治局19位委員中有四分之三的成員或辭世或離開(kāi)政治舞臺(tái),此次選舉將補(bǔ)充和優(yōu)化朝鮮勞動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。此外,金景一還認(rèn)為,會(huì)議還可能重新加強(qiáng)黨在國(guó)家生活中的領(lǐng)導(dǎo)作用,并提出長(zhǎng)期的國(guó)家經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
對(duì)于今后朝鮮的對(duì)外政策,專家普遍表示現(xiàn)行政策將平穩(wěn)延續(xù)。復(fù)旦大學(xué)韓國(guó)朝鮮研究中心主任石源華認(rèn)為,今年金正日兩次訪華,與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行深入交流,表現(xiàn)出朝中友誼牢不可破。至于對(duì)美關(guān)系,朝鮮還會(huì)延續(xù)此前的軟硬兩手措施,“核遏制力”和“恢復(fù)談判”雙軌并舉。