【案情】

　　王某原系某縣國營東方水泥廠工人，因工受傷治愈數(shù)年后舊傷復(fù)發(fā)。在傷殘等級確定之前，原單位改制，該縣國有資產(chǎn)管理委員會辦公室作為出讓方，將企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給譚某，成立了縣西林水泥有限公司。同時約定原水泥廠的職工安置補償由縣國有資產(chǎn)管理委員會(以下簡稱縣國資委)辦公室負責。然而王某工傷復(fù)發(fā)的傷殘補助、停發(fā)的工資及一切工傷待遇均未得到落實，王某遂于2003年5月29日向法院起訴，要求西林水泥有限公司給付1999年至2001年的醫(yī)療費、后期治療費、差旅費11000元。

　　【分歧】

　　國有企業(yè)改制，原企業(yè)職工工傷復(fù)發(fā)后的待遇由誰承擔?

　　一種觀點認為，應(yīng)完全駁回王某關(guān)于給付1999年至2001年的醫(yī)療費、后期治療費、差旅費11000元的訴求。西林水泥有限公司是購買原東方水泥廠后重新成立的新公司，對原企業(yè)職工的安置補償事宜，與縣國資委有約定，概由縣國資委負責，與其無關(guān)。王某1999年之后因醫(yī)療而產(chǎn)生的相關(guān)費用不能向其主張。

　　另一種觀點認為，王某因工受傷后工作期間舊傷復(fù)發(fā)，應(yīng)享受工傷保險待遇。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價中標合同中既然明確約定了原水泥廠的職工安置補償由縣國資委負責，其就應(yīng)當承擔按照《工傷保險條例》規(guī)定的給付王某工傷保險待遇的合同義務(wù)。西林水泥有限公司是收購東方水泥廠而新成立的企業(yè)法人，與東方水泥廠沒有法律上的權(quán)利義務(wù)承接關(guān)系，其不應(yīng)對王某的工傷保險承擔給付義務(wù)。

　　【管析】

　　筆者同意第二種觀點。

　　一方面，我國《工傷保險條例》明確規(guī)定工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確認需要治療的，享受相應(yīng)的工傷待遇。根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，我國“境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。”該條例第36條規(guī)定：“工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確認需要治療的，享受本條例第29條、第30條和第31條規(guī)定的工傷待遇。”勞動和社會保障部、衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局2007年2月27日 《關(guān)于加強工傷保險醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作的通知》中再一次強調(diào) “工傷職工因舊傷復(fù)發(fā)需要治療的，用人單位憑協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)的診斷證明，向經(jīng)辦機構(gòu)申請并經(jīng)核準后列入工傷保險醫(yī)療服務(wù)管理范圍。”根據(jù)以上規(guī)定，職工因工負傷痊愈后舊傷復(fù)發(fā)的，應(yīng)享受工傷保險待遇。雖然王某原單位經(jīng)過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓已不復(fù)存在，但不能因此消滅工傷職工應(yīng)享有的權(quán)利，關(guān)鍵在于應(yīng)由誰承擔這一工傷待遇相關(guān)費用。

　　另一方面，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，不可避免的涉及權(quán)利義務(wù)繼承問題，而員工的安置補償是其中必有之項。轉(zhuǎn)讓雙方通常都會約定由誰承擔員工的安置補償費用問題，有約定即按約定，如實行概括轉(zhuǎn)移的則由產(chǎn)權(quán)購買方承擔。具體到該案中，在《企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價中標合同》中明確約定原東方水泥廠的職工安置補償由縣國資委負責，西林水泥有限公司雖是原國營東方水泥廠的繼受體，但因約定而對職工安置補償沒有法律上的承受義務(wù)，不須對王某的工傷保險待遇承擔給付義務(wù)。縣國資委則應(yīng)當承擔不可推卸的合同義務(wù)。應(yīng)追加縣國資委為第三人，判決由其承擔王某訴求費用。

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