離退休人員繼續(xù)工作法律關(guān)系分析
[案情]
姜某系某單位退休職工。2006年5月16日,姜某進(jìn)入被告某物業(yè)公司工作,崗位為門衛(wèi),但2006年、2007年雙方均未簽訂合同。2008年1月28日,雙方簽訂書面合同。在工作時(shí)間上,被告對(duì)門衛(wèi)崗位每天分三班滾動(dòng)作息,姜某每周6天每日輪值班一次,輪休一天;從2006年6月至2007年12月,被告每月發(fā)放姜某基本工資520元,2008年起每月發(fā)放基本工資750元,在上述期間內(nèi),如遇國(guó)家法定節(jié)假日上班和中、夜班值班,發(fā)放相應(yīng)的加班工資。2008年11月11日,被告作出辭退姜某的決定。2009年1月6日,姜某向浙江省海鹽縣勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,該委員會(huì)以姜某主體不適格為由未予受理。其后,姜某訴至法院,要求被告補(bǔ)足對(duì)原告已發(fā)工資中不足最低工資的部分和按照勞動(dòng)法律法規(guī)所應(yīng)當(dāng)發(fā)放給原告的加班工資。
[分歧]
在審理中,針對(duì)原、被告之間的關(guān)系是否屬于勞動(dòng)法律關(guān)系,進(jìn)而是否應(yīng)當(dāng)支持原告的訴訟請(qǐng)求形成了兩種不同的意見(jiàn):
第一種意見(jiàn)認(rèn)為:勞動(dòng)法沒(méi)有把60周歲及以上的人員排除在勞動(dòng)范圍外,勞動(dòng)是公民的權(quán)利,退休人員也應(yīng)當(dāng)擁有這項(xiàng)權(quán)利。而且無(wú)論從原、被告之間的實(shí)際權(quán)利義務(wù)內(nèi)容來(lái)看,還是從雙方簽訂的合同書的內(nèi)容看,都應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)關(guān)系,且《中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動(dòng)保障部、解放軍總政治部、中國(guó)科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休作業(yè)技術(shù)人員作用的意見(jiàn)的通知》(以下稱《通知》)規(guī)定離退休人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職業(yè)傷害的,應(yīng)由聘用單位參照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)妥善處理。雖然這只是關(guān)于工傷的規(guī)定,其他方面也應(yīng)參照適用。因此,離退休人員與用人單位之間形成的關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)支持原告的訴訟請(qǐng)求。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為:原、被告雙方是勞務(wù)雇傭關(guān)系,不應(yīng)適用勞動(dòng)法調(diào)整。該意見(jiàn)里又有兩派意見(jiàn):有人認(rèn)為原告的主體不適格,應(yīng)駁回起訴;有人認(rèn)為應(yīng)駁回訴訟請(qǐng)求。
[評(píng)析]
筆者同意第二種意見(jiàn)中的第二種做法,應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
一、超過(guò)退休年齡,又有社會(huì)生活保障的人與他人建立的屬于雇傭關(guān)系
筆者認(rèn)為,勞動(dòng)法律法規(guī)是具有社會(huì)保障性質(zhì)的民事法律,換言之,民法本為調(diào)整平等民事主體之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律,但勞動(dòng)法律關(guān)系既有平等性的一面,又具有不平等性的一面,是特殊的民事法律。更進(jìn)一步講,雙方當(dāng)事人締結(jié)勞動(dòng)關(guān)系是平等協(xié)商的結(jié)果,但在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,則有用工方指揮、管理勞動(dòng)者的不平等的一面,正是存在這一不平等之方面,用工方就可能濫用其優(yōu)勢(shì)地位危害勞動(dòng)者最基本的利益。因此,勞動(dòng)法才有必要在社會(huì)保險(xiǎn)、最低工資、超時(shí)加班工資等等方面對(duì)用工方作出規(guī)制,對(duì)勞動(dòng)者提供最基本的保障,以便于限制用工方利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,陷勞動(dòng)者于不利,從而維持實(shí)質(zhì)上的公平、正義。反觀本案,原告已經(jīng)超過(guò)退休年齡,又有相應(yīng)的社會(huì)生活保障,因此從法理上講,法律已無(wú)必要額外提供保障,故已經(jīng)超過(guò)退休年齡的人與他人建立類似于勞動(dòng)關(guān)系之民事關(guān)系,不應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)法律關(guān)系,應(yīng)屬于雇傭法律關(guān)系。
二、參照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定處理,并不能反推確認(rèn)雙方建立了勞動(dòng)關(guān)系
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,《通知》規(guī)定離退休人員因工作發(fā)生職業(yè)傷害的,應(yīng)參照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)處理,故除工傷外,其他方面也應(yīng)參照勞動(dòng)法之規(guī)定處理原告之訴請(qǐng)。筆者認(rèn)為,工傷的主要結(jié)果是造成公民的生命權(quán)、健康權(quán)之損害,在現(xiàn)代法治社會(huì)中,公民的上述權(quán)利是人權(quán)的最基本內(nèi)容,無(wú)生命權(quán)、健康權(quán)則無(wú)其他,而離退休人員本身并無(wú)工傷保險(xiǎn),為保障公民的基本人權(quán),法律規(guī)定由用人單位“參照”工傷保險(xiǎn)之規(guī)定賠償勞動(dòng)者相當(dāng)合理。反言之,在其他方面,比如工資保障方面則不一定適合參照該規(guī)定。況且,參照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定處理,并不能反推確認(rèn)雙方建立了勞動(dòng)關(guān)系。另外,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條第二款有勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)合同終止之規(guī)定,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條也規(guī)定“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止”,上述規(guī)定從其解釋上也應(yīng)當(dāng)理解為勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡之后受聘至他人單位工作,不應(yīng)再適用勞動(dòng)法調(diào)整。
三、原告與本案有法律上的利害關(guān)系,應(yīng)判決駁回其訴訟請(qǐng)求
在裁判形式上,就原告主體方面裁定駁回起訴是因?yàn)樵媾c案件沒(méi)有法律上的利害關(guān)系,因此在實(shí)踐中以主體不適格而駁回原告的起訴。判決駁回訴訟請(qǐng)求是因?yàn)樵嫠罁?jù)的訴請(qǐng)沒(méi)有相應(yīng)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。本案中,從表面上看來(lái)也是原告的主體不適格,但這一“主體不適格”只不過(guò)是原告不是適格的勞動(dòng)法律關(guān)系主體,并非與本案沒(méi)有法律上的利害關(guān)系,也就是說(shuō),“原告不是適格的勞動(dòng)法律關(guān)系主體”造成了原告以勞動(dòng)法律關(guān)系提出的訴請(qǐng)不具備相應(yīng)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ),故法院應(yīng)以判決形式駁回原告的訴訟請(qǐng)求。