關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》若干問題的意見
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關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》若干問題的意見
勞部發(fā)[1995]309號(hào)
《中華人民共和國勞動(dòng)法》(以下簡稱勞動(dòng)法)已于1995年1月1日起施行,現(xiàn)就勞動(dòng)法在貫徹執(zhí)行中遇到的若干問題提出以下意見。
一、適用范圍
1.勞動(dòng)法第二條中的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶。
2.中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間,只要形成勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員,并為其提供有償勞動(dòng),適用勞動(dòng)法。
3.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員;實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員;其他通過勞動(dòng)合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用勞動(dòng)法。
4.公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員,以及農(nóng)村勞動(dòng)者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法。
5.中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在勞動(dòng)法中被稱為用人單位。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法執(zhí)行。根據(jù)勞動(dòng)法的這一規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)視為用人單位。
二、勞動(dòng)合同和集體合同
(一)勞動(dòng)合同的訂立
6.用人單位應(yīng)與其富余人員、放長假的職工,簽訂勞動(dòng)合同,但其勞動(dòng)合同與在崗職工的勞動(dòng)合同在內(nèi)容上可以有所區(qū)別。用人單位與勞動(dòng)者經(jīng)協(xié)商一致可以在勞動(dòng)合同中就不在崗期間的有關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定。
7.用人單位應(yīng)與其長期被外單位借用的人員、帶薪上學(xué)人員、以及其他非在崗但仍保持勞動(dòng)關(guān)系的人員簽訂勞動(dòng)合同,但在外借和上學(xué)期間,勞動(dòng)合同中的某些相關(guān)條款經(jīng)雙方協(xié)商可以變更。
8.請(qǐng)長病假的職工,在病假期間與原單位保持著勞動(dòng)關(guān)系,用人單位應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同。
9.原固定工中經(jīng)批準(zhǔn)的停薪留職人員,愿意回原單位繼續(xù)工作的,原單位應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同;不愿回原單位繼續(xù)工作的,原單位可以與其解除勞動(dòng)關(guān)系。
10.根據(jù)勞動(dòng)部《實(shí)施〈勞動(dòng)法〉中有關(guān)勞動(dòng)合同問題的解答》(勞部發(fā)〔1995〕202號(hào))的規(guī)定,黨委書記、工會(huì)主席等黨群專職人員也是職工的一員,依照勞動(dòng)法的規(guī)定,與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)于有特殊規(guī)定的,可以按有關(guān)規(guī)定辦理。
11.根據(jù)勞動(dòng)部《實(shí)施〈勞動(dòng)法〉中有關(guān)勞動(dòng)合同問題的解答》(勞部發(fā)〔1995〕202號(hào))的規(guī)定,經(jīng)理由其上級(jí)部門聘任(委任)的,應(yīng)與聘任(委任)部門簽訂勞動(dòng)合同。實(shí)行公司制的經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營管理人員,應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同。
12.在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。
13.用人單位發(fā)生分立或合并后,分立或合并后的用人單位可依據(jù)其實(shí)際情況與原用人單位的勞動(dòng)者遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則變更原勞動(dòng)合同。
14.派出到合資、參股單位的職工如果與原單位仍保持著勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)與原單位簽訂勞動(dòng)合同,原單位可就勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容在與合資、參股單位訂立勞務(wù)合同時(shí),明確職工的工資、保險(xiǎn)、福利、休假等有關(guān)待遇。
15.租賃經(jīng)營(生產(chǎn))、承包經(jīng)營(生產(chǎn))的企業(yè),所有權(quán)并沒有發(fā)生改變,法人名稱未變,在與職工訂立勞動(dòng)合同時(shí),該企業(yè)仍為用人單位一方。依據(jù)租賃合同或承包合同,租賃人、承包人如果作為該企業(yè)的法定代表人或者該法定代表人的授權(quán)委托人時(shí),可代表該企業(yè)(用人單位)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
16.用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)合同可以由用人單位擬定,也可以由雙方當(dāng)事人共同擬定,但勞動(dòng)合同必須經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后才能簽訂,職工被迫簽訂的勞動(dòng)合同或未經(jīng)協(xié)商一致簽訂的勞動(dòng)合同為無效勞動(dòng)合同。
17.用人單位與勞動(dòng)者之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,而用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同,勞動(dòng)行政部門應(yīng)予以糾正。用人單位因此給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)按勞動(dòng)部《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)〔1995〕223號(hào))的規(guī)定進(jìn)行賠償。
(二)勞動(dòng)合同的內(nèi)容
18.勞動(dòng)者被用人單位錄用后,雙方可以在勞動(dòng)合同中約定試用期,試用期應(yīng)包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。
19.試用期是用人單位和勞動(dòng)者為相互了解、選擇而約定的不超過六個(gè)月的考察期。一般對(duì)初次就業(yè)或再次就業(yè)的職工可以約定。在原固定工進(jìn)行勞動(dòng)合同制度的轉(zhuǎn)制過程中,用人單位與原固定工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),可以不再約定試用期。
20.無固定期限的勞動(dòng)合同是指不約定終止日期的勞動(dòng)合同。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,用人單位和勞動(dòng)者只要達(dá)成一致,無論是初次就業(yè)的,還是由固定工轉(zhuǎn)制的,都可以簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。
無固定期限的勞動(dòng)合同不得將法定解除條件約定為終止條件,以規(guī)避解除勞動(dòng)合同時(shí)用人單位應(yīng)承擔(dān)支付給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。