工傷事故損害賠償與勞動(dòng)爭議案由差異
對(duì)于工傷事故損害分別在第一部分的“人格權(quán)”規(guī)定了“工傷事故損害賠償” 和第六部分勞動(dòng)爭議、人事爭議單立“勞動(dòng)爭議”。由于該兩個(gè)案由均涉及工傷事故這一法律事實(shí),故在審判工作中,經(jīng)常出現(xiàn)適用不準(zhǔn)確甚至不知道存在兩個(gè)類似案由的情況。又如:《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定: 第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭議,適用本法:(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議。那么,如何理解和適用工傷事故損害賠償與勞動(dòng)爭議兩個(gè)案由規(guī)定呢?本文對(duì)此問題進(jìn)行探討。
《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四條規(guī)定:發(fā)生勞動(dòng)爭議,勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商,也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。第五條規(guī)定: 發(fā)生勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。結(jié)合《民事案件案由規(guī)定》與《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,對(duì)于工傷事故損害賠償糾紛的法律解決方式,可以得出三類解決方式:
第一類協(xié)商方式:1、直接協(xié)商,勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商;2、間接協(xié)商,請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商;
第二類仲裁方式:1、直接仲裁,當(dāng)事人不愿協(xié)商(不愿調(diào)解)可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;2、間接仲裁,協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的(調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的)亦再向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁
第三類訴訟方式:直接訴訟,《仲裁法》第四、五條規(guī)定之外的,即:既不協(xié)商,也不申請(qǐng)仲裁的,如《民事案件案由規(guī)定》第一部分的“人格權(quán)”所規(guī)定的“工傷事故損害賠償”;2、間接訴訟,對(duì)仲裁裁決不服的,除另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。
根據(jù)以上分析,“工傷事故損害賠償”糾紛案件,雖然《調(diào)解仲裁法》將其總體歸結(jié)為勞動(dòng)爭議范圍,但是也可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿尋求直接訴訟程序解決,應(yīng)該認(rèn)為其解決途徑具有申請(qǐng)調(diào)解仲裁和司法訴訟調(diào)解裁判的雙重性。對(duì)于權(quán)利人(當(dāng)事人或受害人)來講具備可選擇性。即:當(dāng)事人既可以依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定尋求調(diào)解仲裁,若解決未妥,再訴訟到法院,此時(shí)法院立案案由為勞動(dòng)爭議糾紛。若當(dāng)事人不經(jīng)過調(diào)解仲裁,直接以“人格權(quán)”規(guī)定的“工傷事故損害賠償” 糾紛起訴到人民法院,這時(shí)法院立案案由則應(yīng)該按照普通民事糾紛受理該案件,人民法院則不可以因未仲裁前置為由拒絕受理當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。
最高人民法院將工傷損害賠償糾紛案由納入一般人格權(quán)大案由,是根據(jù)當(dāng)事人請(qǐng)求訴訟賠償背景不同而規(guī)定,其目的在于在更好的保障勞動(dòng)者的權(quán)益。該規(guī)定雷同欠條式工資的“勞動(dòng)糾紛”(按照一般民事糾紛處理),其主要特點(diǎn)是:
首先,按照“人格權(quán)”規(guī)定“工傷事故損害賠償”糾紛受理該類糾紛,對(duì)于預(yù)料難以協(xié)商,案件復(fù)雜的糾紛來說:簡捷、快便。如果當(dāng)事人明顯知道與是用人單位協(xié)商是達(dá)不到自己的目的要求,一味適用《調(diào)解仲裁法》會(huì)影響受害人的實(shí)施有效救治、耽誤最佳治療時(shí)機(jī)等。由于直接訴訟,訴前和訴后均可以依法強(qiáng)制,對(duì)于當(dāng)事人在時(shí)間效率上是可以得到保障的。如果當(dāng)事人首先協(xié)商,協(xié)商不成再申請(qǐng)仲裁,仲裁不服后,再起訴,這生效期間又有“法定期間”限制等等,對(duì)于這種“工傷事故損害賠償”特殊的勞動(dòng)爭議糾紛案件來講,對(duì)于受害人是極為不利的,
其次,按照一般民事案件受理工傷損害賠償糾紛與按照勞動(dòng)爭議糾紛受理的同一糾紛,其適用法律、賠償標(biāo)準(zhǔn)相同。二者均適用《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定,也就是說,直接訴訟的與間接訴訟的,對(duì)于當(dāng)事人來講,直接賠償所得的利益是一樣的。