根據今年1月新修訂的《山東省計劃生育管理條例》，不管是一胎還是二胎，所有的產婦都可以享受至少158天的假期。但是日前，市民周女士生完寶寶后報銷生育險時發現，自己只能報銷113天的津貼。產假上去了，為啥津貼政策趕不上呢？

　　剖腹產生娃產假173天，生育保險只報銷了113天

　　22歲的濟南市民周女士今年剖腹產下寶寶，由于一直按時足額繳納生育險，因此生育以后她可以享受到生育險的報銷待遇。在查閱資料后，她得知自己可以拿到173天的產假和生育保險津貼。

　　在上交了相關材料后，周女士的生育險相關材料很快審批了回來，但在她拿到的濟南市城鎮職工生育保險待遇結算單上，產假的時間卻讓她有點吃驚。

　　“結算單上產假的天數是113天，我原來了解到，從今年開始產假不是都增加到了至少158天嗎？為什么我的沒有增加呢？”周女士表示，產假時間短不僅減少了其生育津貼，更重要的是，她所在的單位也是按照這一結算單上的時間來安排產假的。

　　這就意味著如果周女士要休息158天，那多出來的45天就沒有工資了。“工資發不發倒無所謂，平時沒有人幫我們照顧孩子，所以增加的這45天假期，對我而言很重要。”

　　新法規定晚育與否，都應多休60天

　　平常所說的158天產假，來源是兩部法規：根據國務院發布的女職工勞動保護特別規定，女職工生育享受98天產假，難產的增加產假15天。

　　原有的《山東省計劃生育管理條例》規定，在上述基礎上，晚育可以獎勵60天產假。隨著新計生法頒布，今年1月新修訂的《山東省計劃生育管理條例》將晚育這一條件去掉，即不管是否晚育，一孩還是二孩，都可以多享受60天的產假。

　　盡管周女士不符合晚育條件，按照新規定，還是可以享受98天+60天的產假。加之她是剖腹產，應再加15天，即173天。但目前情況是，她只能拿到113天的產假津貼，60天的產假及津貼沒有執行。

　　濟南市人力資源和社會保障局熱線的話務員表示，只有一胎晚育，且在2016年1月1日之后生產的產婦，才能享受158天的產假生育津貼。如果一胎非晚育的以及二胎，都按照98天產假來計算生育津貼。很顯然，周女士消失的60天產假是被“非晚育”擋住了。

　　法規“打架”，休不夠產假的不是少數

　　周女士的情況不是個例。15日，很多在濟南市政務服務中心生育待遇結算窗口辦理業務的市民，都遇到了這種情況。在進入2016年之后生育的婦女中，除了符合一胎且晚育條件的人能享受至少158天產假津貼外，二胎以及非晚育的市民，結算單上的天數均為98天或113天。

　　濟南市人社部門工作人員介紹，這主要是因為生育險的報銷和市民的產假并非執行的同一文件，濟南生育險的報銷目前執行的是《山東省企業職工生育保險規定》(省政府令第193號)。

　　該規定明確，女職工正常生育的產假為90天，難產的增加15天，晚育的增加60天。盡管目前大部分婦女的基礎產假已經按照98天執行，但二胎和非晚育婦女的60天產假和津貼還未到手。

　　《山東省計劃生育管理條例》屬于地方法規，《山東省企業職工生育保險規定》作為普通規章，理應服從地方法規。對于兩部文件打架，致使一些婦女的假期和津貼得不到保證的問題，人社局相關工作人員并未給出解釋。

　　對于生育險報銷是否會進行相應調整的問題，相關工作人員表示正在研究。