“沉默”的工齡突然“火”了
“工齡=補(bǔ)貼+休假+福利!”“工齡這么重要大家都不知道?”最近眾多職工在社交網(wǎng)絡(luò)上熱轉(zhuǎn)關(guān)于“工齡”的知識帖。工齡——一個安靜“躺”在檔案上的數(shù)字突然“火”了。
媒體采訪相關(guān)律師得知,由于工齡暫無明文規(guī)定和統(tǒng)一計算規(guī)則,一些企業(yè)利用工齡的難認(rèn)定和難計算,通過“變換勞動合同簽訂主體”、“內(nèi)部工作調(diào)動”、“公司合并”等方式來規(guī)避職工工齡的連續(xù)計算,損害職工勞動權(quán)益,繼而引發(fā)勞動糾紛。
上海藍(lán)白律師事務(wù)所合伙人張律師介紹,工齡即職工的工作年限,分為社會工齡和連續(xù)工齡。社會工齡是指職工從事生產(chǎn)、工作總的工作時間;本企業(yè)工齡又稱連續(xù)工齡,是指工人、職員在本企業(yè)內(nèi)連續(xù)工作的時間。
媒體檢索發(fā)現(xiàn),最早可見關(guān)于工齡的描述來自于1978年頒布的《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》,這一辦法沿用至今。《辦法》中,工齡是職工退休的重要依據(jù)。
然而,相當(dāng)一部分職工不清楚的是,自己的工齡和領(lǐng)取養(yǎng)老待遇、帶薪年休假、探親假、計發(fā)解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等勞動權(quán)利“息息相關(guān)”。張斌介紹說,工齡對職工影響主要體現(xiàn)在兩個方面:“一般情況下,社會工齡越長,個人累計繳納養(yǎng)老金年限越高,則基本養(yǎng)老金越高,帶薪年休假的天數(shù)越多”;“本企業(yè)工齡則是衡量職工醫(yī)療的長短、解除勞動合同時的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金多少、病假工資多少、部分單位內(nèi)部的福利待遇分享的重要依據(jù)”。
不過,這一重要依據(jù)并無準(zhǔn)確統(tǒng)一的法規(guī)描述。《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)并未提及工齡的概念。
北京市弘嘉律師事務(wù)所高級合伙人楊保全介紹,目前關(guān)于工齡的相關(guān)規(guī)定,都是一些具體問題的答復(fù),并非專門性、系統(tǒng)性的規(guī)定,對于很多情況下的工齡認(rèn)定并無明文規(guī)定。隨著勞動關(guān)系的市場化,勞動力流動的加速和社會保障制度的社會化,勞動者對某一企業(yè)的依附性下降,“工齡總體的功能在減弱,但工齡計算的復(fù)雜性卻增加了”。
中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)系副教授沈XX給媒體梳理了一些零散的工齡計算方法:如《勞動合同法》規(guī)定,用人單位在解除勞動合同時,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按“每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付”;《職工帶薪年休假條例》中規(guī)定“職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假 10天……”等。
不同的工齡計算規(guī)則,是由工齡計算的不同意義決定的,沈XX認(rèn)為,并不存在建立統(tǒng)一工齡計算規(guī)則的必要,只需要根據(jù)工齡的不同功能來對其計算規(guī)則進(jìn)行完善。對勞動者來說,只能通過已經(jīng)簽訂的勞動合同和離職時用人單位出具的用工證明來證明工齡。
在幫助勞動者爭取了諸多與工齡有關(guān)的權(quán)益后,楊保全感慨這一領(lǐng)域的侵權(quán)是“不知不覺的,而且往往沒有依據(jù)投訴無門,勞動者吃啞巴虧”。
他建議在勞動法律法規(guī)中增設(shè)工齡條款,使工齡納入勞動法、勞動合同法等法律調(diào)整范圍,屆時與工齡有關(guān)的權(quán)益將能受到勞動爭議仲裁、訴訟的有效保護(hù),從而可依法維護(hù)職工的合法勞動權(quán)益。