離職證明，即勞動法律中的解除或終止勞動合同證明，是用人單位在勞動管理過程中的一種具有法律效力的文書。實踐中因用人單位拒不出具離職證明導致的爭議很多，本文特從實務角度進行一些分析，以供讀者參考。

　　一、用人單位必須要出具離職證明嗎?

　　根據《勞動合同法》第五十條的規定，用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。《社會保險法》第五十條規定，用人單位應當及時為失業人員出具終止或者解除勞動關系的證明，并將失業人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起十五日內告知社會保險經辦機構。所以，為勞動者出具離職證明是用人單位的一項法定義務，用人單位必須履行。

　　二、不出具離職證明的法律后果如何?

　　根據《勞動合同法》第八十九條的規定，用人單位違反本法規定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責令改正;給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。法律之所以如此規定，主要是為了便于勞動者辦理失業登記。《社會保險法》規定，失業人員應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明，及時到指定的公共就業服務機構辦理失業登記。失業人員憑失業登記證明和個人身份證明，到社會保險經辦機構辦理領取失業保險金的手續。失業保險金領取期限自辦理失業登記之日起計算。因此，用人單位出具的終止或者解除勞動關系證明是勞動者進行失業登記的必備條件。沒有離職證明，勞動者可能無法享受失業待遇。

　　三、如果勞動者不辦理離職交接手續，用人單位能否拒絕開具離職證明?

　　在實務中，很多用人單位不出具離職證明是因為勞動者不配合辦理離職交接手續。但殊不知這樣的做法其實是違法的，因為出具離職證明是用人單位的法定義務，勞動者是否交接并非用人單位出具離職證明的前提條件。那么用人單位采用什么樣的辦法是合法的呢?根據《勞動合同法》第五十條的規定，用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。勞動者應當按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關規定應當向勞動者支付經濟補償的，在辦結工作交接時支付。因此，從上述法律規定看，用人單位在勞動者辦結工作交接前可以拒付經濟補償金。

　　四、用人單位不出具離職證明該如何賠償?

　　如用人單位不依據法律規定給勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，可能會給勞動者享受失業保險待遇，享受自主創業、再就業的優惠政策等造成阻礙，損害勞動者的合法權益。因此，法律規定用人單位應當對勞動者因此造成的損害，依法承擔賠償責任。

　　司法實踐中，用人單位不出具離職證明的賠償案例主要有兩種類型，一是賠償勞動者失業保險待遇損失，二是賠償勞動者因缺乏離職證明未能就業導致的工資損失。

　　1、失業保險待遇損失

　　《社會保險法》第八十五條規定，用人單位拒不出具終止或者解除勞動關系證明的，依照《中華人民共和國勞動合同法》的規定處理。也就是說，給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。人社部在《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》第十九條中規定，用人單位在終止或者解除勞動合同時拒不向職工出具終止或者解除勞動關系證明，導致職工無法享受社會保險待遇的，用人單位應當依法承擔賠償責任。

　　比如，北京市高級人民法院(2014)高民申字第03099號裁定書中認為，因某研社未給周某云出具解除勞動合同的證明，導致其無法辦理失業登記，不能領取失業保險金，故某研社應賠償周某云失業保險金，一、二審法院依據《北京市失業保險規定》確認的失業保險金數額正確。

　　2、未能就業的工資損失

　　《勞動合同法》第九十一條規定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者，給其他用人單位造成損失的，應當承擔連帶賠償責任。實務中，很多用人單位因擔心招用了與前單位尚未解除終止勞動關系的勞動者所帶來的連帶責任，基本上都會要求勞動者在入職時提供離職證明。如果勞動者無法提供該證明，可能就無法被錄用，因此造成就業方面的損失，這樣的案例很多。

　　比如，淄博市中級人民法院(2015)淄民三終字第496號判決認為，本案中，華某財險淄博支公司與劉某梅解除勞動合同后未給劉某梅出具解除或者終止勞動合同，劉某梅提交的山東某耐火材料有限公司、淄博某電氣銷售有限公司、淄博某汽車服務有限公司出具的證明可證實劉某梅因華某財險淄博支公司未為其給出具解除勞動合同證明書而被該三公司拒絕聘用未能就業，依據上述法律規定，華某財險淄博支公司應對劉某梅因此遭受的經濟損失22760.00元予以賠償。

　　五、勞動者主張賠償應否舉證?

　　法律雖規定了用人單位有賠償責任，但根據《勞動爭議調解仲裁法》的規定，發生勞動爭議，當事人對自己提出的主張有責任提供證據。也就是說，勞動者應當舉證證明存在具體損失及損失的金額，并且證明該損失與用人單位不出具離職證明存在因果關系，否則難以獲得支持。