勞動部《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》(勞部發(fā)[1996]354號)第14條規(guī)定：“有固定期限的勞動合同期滿后，因用人單位方面的原因未辦理終止或續(xù)訂手續(xù)而形成事實勞動關(guān)系的，視為續(xù)訂勞動合同”，認為這一情況應(yīng)視為續(xù)簽。

　　筆者認為該情況是否視為續(xù)簽有待商榷。事實上，在《勞動法》頒布后，對于勞動合同是否采用書面形式的討論一直在進行。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2001]14號)第16條第1款規(guī)定：“勞動合同期滿后，勞動者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動合同。一方提出終止勞動關(guān)系的，人民法院應(yīng)當支持。”從該規(guī)定可以看出：在司法上，已確認雙方的勞動關(guān)系不是勞動合同保護下的勞動關(guān)系，而是一種事實勞動關(guān)系。這種事實勞動關(guān)系與一般意義上的事實勞動關(guān)系不同在于，勞動條件是以原勞動合同的約定為基礎(chǔ)的。

　　在《勞動合同法》實施前，勞動和社會保障部《關(guān)于公布勞動和社會保障規(guī)章清理結(jié)果的通知》(勞社部發(fā)[2007]41號)確認廢止了7件勞動和社會保障規(guī)章，擬修訂5件勞動和社會保障規(guī)章，現(xiàn)行有效52件勞動和社會保障規(guī)章。雖然《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》(勞部發(fā)[1996]354號)因級別較低沒有列入修訂范圍，但該文件第14條規(guī)定卻與《勞動合同法》第10條相沖突。

　　《勞動合同法》對于勞動關(guān)系的確定，是以簽訂勞動合同為唯一標準。雖然許可雙方在勞動關(guān)系建立后1個月內(nèi)簽訂勞動合同，但對于超過這一時間是以用人單位支付雙倍工資為代價的。

　　在《勞動合同法》相關(guān)條款約束下，勞動合同到期未續(xù)訂勞動合同，雙方仍然存在的是事實勞動關(guān)系，而不具備視為續(xù)簽勞動合同的基礎(chǔ)，除非雙方在勞動合同中約定：“在勞動合同到期后，任何一方未提出解除(終止)勞動合同要求，視為按本合同期限及勞動條件續(xù)簽一次。”但要特別指出的是，這種續(xù)簽只能適用一次。在2008年后，簽訂的勞動合同第二次到期后，在職工未書面確認再續(xù)簽勞動合同的情況下(原勞動合同約定：“第二次或者以后勞動合同到期后，任何一方未提出解除(終止)勞動合同要求，視為按本合同期限及勞動條件再續(xù)簽”為無效條款)，用人單位按續(xù)簽勞動合同處理雙方的勞動關(guān)系，將承擔(dān)未簽訂無固定期限勞動合同而每月(無1個月的過渡期)支付雙倍工資的代價。