經(jīng)2005年9月11日云南省勞動和社會保障廳廳務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。

　　二00五年十二月八日

　　第一條 為了加強和規(guī)范我省社會保險稽核工作，維護勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。

　　第二條 本辦法所稱社會保險稽核是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))依法對參加社會保險的單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況，依法繳納社會保險費的情況和社會保險待遇支付領(lǐng)取情況進行的核查。

　　第三條 縣級以上經(jīng)辦機構(gòu)原則上應(yīng)設(shè)立專門的稽核部門。州市級經(jīng)辦機構(gòu)專兼職稽核人員不得少于4名，縣級專兼職稽核人員不得少于2名。

　　第四條 稽核人員應(yīng)具備以下條件：

　　(一)堅持原則，作風正派，公正清廉;

　　(二)具備中專以上學(xué)歷和財會、審計等專業(yè)知識;

　　(三)熟悉社會保險業(yè)務(wù)和相關(guān)法律、法規(guī)，具備開展稽核工作的相應(yīng)資格。

　　第五條 省級經(jīng)辦機構(gòu)負責組織稽核人員的專業(yè)培訓(xùn)、考核工作，省勞動保障行政部門的法制機構(gòu)負責稽核人員的執(zhí)法資格認定、執(zhí)法證件核發(fā)和證件年檢工作。

　　第六條 各級勞動保障行政部門要建立社會保險稽核的內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)或聯(lián)系會議制度，加強對社會保險稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各險種經(jīng)辦機構(gòu)開展統(tǒng)一的稽核工作，杜絕和避免多頭稽核和重復(fù)稽核的情況發(fā)生，保證社會保險稽核工作高效有序地開展。

　　各地經(jīng)辦機構(gòu)負責制定轄區(qū)內(nèi)稽核工作計劃、內(nèi)容和辦法，并組織實施，同時報上一級經(jīng)辦機構(gòu)備案。

　　上級經(jīng)辦機構(gòu)對下級經(jīng)辦機構(gòu)的稽核情況、業(yè)務(wù)工作及調(diào)劑金補助金使用情況等進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第七條 經(jīng)辦機構(gòu)可以委托會計師事務(wù)所對重點稽核對象進行審計。經(jīng)辦機構(gòu)和被委托機構(gòu)必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，約定委托審計的范圍、要求和雙方責任。

　　第八條 經(jīng)辦機構(gòu)及稽核人員開展稽核工作，行使下列職權(quán)：

　　(一)要求被稽核對象提供用人情況、工資收支情況、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表、申報個人所得稅、繳納企業(yè)所得稅、繳費數(shù)據(jù)和相關(guān)賬冊、會計憑證、單位經(jīng)營狀況等與繳納社會保險費有關(guān)的情況和資料;

　　(二)可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與繳納社會保險費有關(guān)的資料，對被稽核對象的參保情況和繳納社會保險費等方面的情況進行調(diào)查、詢問;

　　(三)要求被稽核對象提供與稽核事項有關(guān)的其他資料;

　　(四)對待遇支付和待遇領(lǐng)取等情況進行核查。

　　第九條 稽核人員承擔下列義務(wù)：

　　(一)辦理稽核事務(wù)應(yīng)當實事求是，客觀公正，嚴格遵守各項廉潔規(guī)定，不得利用工作之便謀取私利;

　　(二)保守被稽核對象的商業(yè)秘密以及個人隱私;

　　(三)為舉報人保密。

　　第十條 稽核人員有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避：

　　(一)與被稽核對象負責人或者被稽核個人之間有親屬關(guān)系的;

　　(二)與被稽核對象或者稽核事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的;

　　(三)與被稽核對象或者稽核事項有其他利害關(guān)系，可能影響稽核公正實施的。

　　被稽核對象有權(quán)以口頭形式或者書面形式申請有前款規(guī)定情形之一的人員回避。

　　稽核人員的回避，由其所在經(jīng)辦機構(gòu)的負責人決定。在對稽核人員的回避做出決定之前，稽核人員不得停止實施稽核。

　　第十一條 社會保險稽核采取日常稽核、重點稽核、舉報稽核等方式進行。

　　日常稽核是指按照稽核工作計劃定期進行的稽核;重點稽核是對特定的對象和內(nèi)容進行的稽核;舉報稽核是指根據(jù)群眾舉報、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦、異地信函協(xié)查件等資料確定的稽核對象，及時組織專門力量進行稽核。

　　對于不按規(guī)定繳納社會保險費的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時受理并進行稽核。

　　第十二條 稽核內(nèi)容包括：

　　(一)查驗被稽核對象社會保險登記證及年度審核、變更登記或注銷登記情況;

　　(二)被稽核對象申報的繳費情況(包括參保人員和繳費基數(shù));

　　(三) 被稽核對象繳納社會保險費的情況;

　　(四)欠繳社會保險費的單位和個人的補繳情況;

　　(五)被稽核對象向職工公布本單位繳納社會保險費的情況;

　　(六)享受社會保險待遇的條件、項目、標準、支付情況及是否存在重復(fù)享受、冒領(lǐng)和騙取社會保險待遇等行為;

　　(七)社會保險待遇由第三方提供服務(wù)實現(xiàn)的，應(yīng)當查驗其真實性、合理性和準確性;

　　(八) 國家規(guī)定的或者勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項。

　　第十三條 稽核工作的基本程序：

　　(一)根據(jù)日常稽核、重點稽核、舉報稽核的內(nèi)容和要求，成立由兩名以上稽核人員組成的稽核組，開展稽核工作;稽核人員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)出示相關(guān)證件，并向被稽核對象說明身份;

　　(二)稽核人員對被稽核對象的有關(guān)情況進行分析，制定實施方案;

　　(三)提前3日將《社會保險稽核通知書》(見附件一)送達被稽核對象，告知稽核的日期、內(nèi)容、要求和需要準備的資料等事項。特殊情況下，也可以不事先通知;

　　(四)詢問被稽核對象與社會保險有關(guān)的情況，查看工資報表、財務(wù)報表、賬簿、會計憑證等，做好社會保險稽核筆錄;

　　(五)稽核筆錄應(yīng)由稽核人員和被稽核對象法定代表人(或法定代表人委托的代理人)共同簽名或蓋章，被稽核對象法定代表人拒不簽名或蓋章的，應(yīng)由稽核人員注明拒簽原因;

　　(六)對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)行為的被稽核對象，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當在稽核后5個工作日內(nèi)書面告知稽核結(jié)果;

　　(七)發(fā)現(xiàn)被稽核對象在繳納社會保險費或按規(guī)定參加社會保險等方面，存在違反法規(guī)行為，要據(jù)實寫出《社會保險稽核整改意見書》，并在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)送達被稽核對象。被稽核對象應(yīng)在限定時間內(nèi)予以改正。

　　第十四條 被稽核對象不履行《社會保險稽核整改意見書》處理意見，也不提出復(fù)查申請的，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時填寫《社會保險提請行政處罰建議書》提請勞動保障行政部門依法處罰。

　　第十五條 經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)社會保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后，本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇的，應(yīng)當立即停止待遇支付并責令退還;拒不退還的，由勞動保障行政部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究相應(yīng)的刑事責任。

　　第十六條 各級經(jīng)辦機構(gòu)稽核部門負責對被稽核對象落實整改的情況實施跟蹤督查，建立社會保險稽核檢查臺賬。

　　第十七條 稽核人員在稽核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露機密的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條 本實施辦法自2005年11月1日起施行，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

　　附件：1、社會保險稽核通知書

　　2、社會保險稽核工作記錄

　　3、社會保險稽核筆錄

　　4、社會保險稽核情況告知書

　　5、社會保險稽核整改意見書

　　6、社會保險提請行政處罰建議書

　　二00五年九月十三日

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