為推動就業(yè)再就業(yè)工作，2001年、2002年，黨中央、國務(wù)院和市委、市政府多次出臺政策，鼓勵發(fā)展勞務(wù)派遣新型用工形式，解決國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。這使得勞務(wù)派遣企業(yè)派遣的對象主要是大齡下崗失業(yè)人員，從事的派遣勞動主要是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位的保潔、保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作，以及部分生產(chǎn)加工輔助配套工作。日前，天津市人力資源和社會保障局、工商局聯(lián)合發(fā)布《天津市勞務(wù)派遣管理辦法》，從本月起，人力社保部門將對全市勞務(wù)派遣(包括人才派遣)行為統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管，對勞務(wù)派遣實行行業(yè)準(zhǔn)入登記備案制度、派遣工與正式工同工同酬同福利制度、建立正常工資增長機(jī)制、勞動合同和派遣協(xié)議統(tǒng)一文本制度的“四備案、三相同、二統(tǒng)一”的管理辦法。

　　“四備案”包括，一是勞務(wù)派遣單位要登記備案。《辦法》規(guī)定，派遣單位在工商登記后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向人力社保部門提出備案申請，取得人力社保部門頒發(fā)的《勞務(wù)派遣單位登記備案證書》后，才能開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

　　二是勞務(wù)派遣單位要為所招用的勞動者辦理招工備案、就業(yè)登記。《辦法》規(guī)定，派遣單位自招工之日起30日內(nèi)，到人力社保部門為所招用的勞動者辦理招工備案、就業(yè)登記和勞務(wù)派遣協(xié)議備案等手續(xù)。逾期不辦的，按照《天津市就業(yè)促進(jìn)條例》予以處罰。

　　三是派遣單位與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議要報人力社保部門備案。

　　四是用工單位使用派遣員工情況要在人力社保部門備案。

　　“三相同”包括，從事同種工作的被派遣勞動者與非派遣勞動者實行同工同酬同險，一是適用相同的工資;二是享受相同的福利;三是實行相同的保險制度，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險費。

　　“二統(tǒng)一”包括，一是派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)使用人力社保部門統(tǒng)一監(jiān)制的文本;二是派遣單位與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用人力社保部門統(tǒng)一監(jiān)制的文本。

　　派遣單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)費中的工資和社會保險費單獨立賬管理，設(shè)立專門的工資科目和社會保險科目，與企業(yè)其他賬戶分別管理。不得以任何名義挪用或滯留工資和社會保險費，不得委托用工單位以外的第三方代支勞動者工資。

　　派遣單位應(yīng)持社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的相關(guān)材料以及勞務(wù)派遣協(xié)議，為勞動者辦理社會保險登記申報及繳費;派遣單位未按時足額繳納社會保險費，派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　派遣單位和用工單位不得向勞動者收取任何形式的抵押金、抵押物，不得扣留勞動者身份證，不得向勞動者收取管理費用。勞動者應(yīng)當(dāng)個人負(fù)擔(dān)的用水、用電、供暖、通訊和房租等費用除外。

　　據(jù)介紹，該《辦法》主要適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)派遣(包括人才派遣)活動的勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動者、使用派遣員工的用工單位，并從本月起實施。

　　用工單位擔(dān)什么責(zé)?

　　一是用工單位應(yīng)將使用派遣勞動者情況和派遣協(xié)議向人力社保部門備案。

　　二是核對派遣單位的《勞務(wù)派遣單位登記備案證書》、勞動者的身份證明以及勞動合同等材料，并與派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。

　　三是用工單位應(yīng)告知勞動者工作要求和勞動報酬，支付加班費和績效獎金，提供相關(guān)的福利待遇。按照《勞動合同法》的規(guī)定對從事同種工作的被派遣勞動者與非派遣勞動者實行同工同酬，適用相同的工資福利制度。用工單位無同類非派遣勞動者的，參照相同或相近崗位勞動者的勞動報酬確定。連續(xù)用工的，實行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

　　四是提供條件，保證被派遣勞動者依法參加用工單位工資集體協(xié)商。

　　五是用工單位應(yīng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議的約定向派遣單位支付勞動者工資、社會保險等相關(guān)勞務(wù)費用，并應(yīng)當(dāng)在支付憑證上予以注明。

　　六是勞動者在派遣期間發(fā)生工傷事故傷害的，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助派遣單位做好工傷認(rèn)定申報工作。按照工傷保險有關(guān)規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，支付工傷職工工傷保險待遇。

　　七是用工單位使用被派遣勞動者所在崗位確需實行特殊工時工作制的，由用工單位向人力社保部門申報，同時告知勞務(wù)派遣單位和被派遣勞動者。

延伸閱讀：勞動法全文、勞動合同法全文

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