【頒布日期】 2009-06-30

　　【實施日期】 2009-6-30

　　【發(fā) 文 號】 粵勞社發(fā)〔2009〕18號

　　各地級以上市勞動和社會保障局(社會保障局)、省社會保險基金管理局：

　　統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例是我省養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的重要內(nèi)容之一。調(diào)整企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例直接關(guān)系著廣大參保單位的切身利益，影響?zhàn)B老保險基金的運行安全和養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。近一段時間以來，部分市未按照國家和省有關(guān)調(diào)整企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例的規(guī)定，擅自調(diào)整繳費比例，產(chǎn)生了較大的負面影響。為加快推進我省養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，逐步實現(xiàn)全省繳費比例的基本統(tǒng)一，強化全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例的調(diào)控，推進“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的實施，根據(jù)《廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施方案》(粵府辦〔2009〕15號)要求，制定了《廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例調(diào)整辦法》，并報經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、要嚴格按照規(guī)定審批程序進行申報

　　各地調(diào)整費率要嚴格遵照《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》和廣東省人民政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》(粵府〔2006〕96號)對繳費比例申報程序的相關(guān)規(guī)定，在做好費率調(diào)整的必要性及可行性分析和測算的基礎(chǔ)上，經(jīng)省廳審核同意后，報地級以上市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。凡屬未經(jīng)省廳審核同意自行調(diào)整費率的地區(qū)，省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金一律不予調(diào)劑。

　　二、要認真做好前期測算工作

　　各地在前期測算工作中要確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可靠。應(yīng)根據(jù)歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)合理設(shè)置測算參數(shù)。要以三年為測算期，以維持基金收支平衡為測算的基本條件，考慮國家和省已經(jīng)或者即將出臺的養(yǎng)老保險政策對基金收支可能產(chǎn)生的影響，詳細分析費率調(diào)整后三年內(nèi)全市企業(yè)養(yǎng)老保險基金收支狀況，包括統(tǒng)籌基金和個人帳戶基金收支狀況等等。

　　三、要明確調(diào)整繳費比例后確保養(yǎng)老保險待遇發(fā)放的責(zé)任

　　各地經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整繳費比例后，必須嚴格履行《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》規(guī)定的職責(zé)，要維持基金的收支平衡，確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。因繳費比例調(diào)整而導(dǎo)致的基金收支赤字，由各地通過擴面征繳、財政補助等手段加以解決。

　　四、要大力推動養(yǎng)老保險擴面征繳工作

　　各地在調(diào)整費率后，要抓住機遇，進一步健全擴面征繳目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，激勵征繳，大力推動養(yǎng)老保險擴面征繳工作。省廳根據(jù)各地就業(yè)參保等具體情況，確定當(dāng)年的擴面征繳任務(wù)，根據(jù)各地擴面征繳任務(wù)完成情況合理分配省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金。

　　五、要強化費率調(diào)整后的工作管理

　　費率調(diào)整過程中，各市要采取有效措施，進一步強化養(yǎng)老保險各項工作的管理。一要加大政策宣傳力度，做好參保企業(yè)和職工的政策解釋和說服工作;二要嚴格遵照《關(guān)于改革完善省級養(yǎng)老保險調(diào)劑辦法的通知》(粵府〔2008〕106號)的有關(guān)規(guī)定，確保省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金的按時、足額上繳;三要嚴格遵照基金預(yù)算管理辦法，科學(xué)有效的使用省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金;四要進一步規(guī)范管理，繼續(xù)做實養(yǎng)老保險個人賬戶，努力解決歷史遺留問題。

　　附件：廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例調(diào)整辦法

　　二〇〇九年六月三十日

　　廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例調(diào)整辦法

　　為進一步完善我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)全省養(yǎng)老保險繳費比例的基本統(tǒng)一，按照《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(粵府〔2006〕96號)和《廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施方案》(粵府辦〔2009〕15號)的規(guī)定，制定本辦法。

　　一、費率調(diào)整的申報程序

　　各市調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例的，應(yīng)嚴格按照以下程序辦理：

　　(一)全面評估全市養(yǎng)老保險制度運行情況，編制評估報告;

　　(二)做好繳費比例調(diào)整的前期測算工作，編制測算報告，對調(diào)整繳費比例產(chǎn)生的影響進行合理的評估;

　　(三)按照本通知費率調(diào)整的原則和步驟，編制費率調(diào)整方案，明確具體的調(diào)整辦法;

　　(四)將評估報告、測算報告和調(diào)整方案報省勞動保障廳審核，并按照要求對其進行修改完善;

　　(五)省勞動保障廳審核后復(fù)函，由市勞動保障局報當(dāng)?shù)厥姓�府發(fā)文執(zhí)行。

　　二、費率調(diào)整的條件

　　各市企業(yè)養(yǎng)老保險工作必須滿足以下全部條件，才可以申請調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例。

　　(一)企業(yè)養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收支情況為盈余;

　　(二)基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;

　　(三)企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例高于15%，或者低于13%;

　　(四)企業(yè)養(yǎng)老保險基金使用管理規(guī)范;

　　(五)嚴格執(zhí)行《廣東省省級社會保險調(diào)劑金管理暫行辦法》和《關(guān)于改革完善省級養(yǎng)老保險調(diào)劑辦法的通知》(粵府〔2008〕106號)的有關(guān)規(guī)定，按時、足額上繳省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金。

　　三、費率調(diào)整的基本原則

　　(一)統(tǒng)籌考慮原則。

　　各市調(diào)整單位繳費比例，應(yīng)在基金可控、可承受的范圍內(nèi)，按照省級統(tǒng)籌的目標(biāo)和要求，結(jié)合擴面征繳工作的開展，統(tǒng)籌考慮費率調(diào)整問題。

　　(二)適度原則。

　　各市應(yīng)在嚴密測算后調(diào)整單位繳費比例，并密切監(jiān)控，以適度為原則，確保養(yǎng)老保險待遇的按時、足額發(fā)放。

　　(三)逐步過渡原則。

　　各市應(yīng)采取逐步過渡的方式調(diào)整繳費比例，避免調(diào)整幅度過大而導(dǎo)致基金收支失衡和企業(yè)負擔(dān)畸輕畸重，要嚴格按照本通知確定的費率調(diào)整步驟進行。

　　四、費率調(diào)整的實施步驟

　　第一步，從2009年7月1日起，鼓勵有條件的地區(qū)在經(jīng)省勞動保障廳批準(zhǔn)后將單位繳費比例高于18%的降低為18%，其他各市的單位費率保持不變。

　　第二步，從2010年7月1日起，鼓勵將單位繳費比例高于16%的市及省直單位降低為16%，將費率低于12%的地區(qū)調(diào)整為12%。

　　第三步，從2011年7月1日起，將單位繳費比例高于15%的地區(qū)調(diào)整為15%，將費率低于13%地區(qū)的費率調(diào)整為13%。