為了貫徹落實(shí)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》( 國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859 號(hào))，配合我市國(guó)有企業(yè)改革， 現(xiàn)就解決市屬關(guān)閉、破產(chǎn)和改制國(guó)有企業(yè)離崗人員歷史遺留問題提出如下指導(dǎo)意見:

一、本意見適用于深圳市屬關(guān)閉、破產(chǎn)和改制國(guó)有企業(yè)。

二、本意見所稱離崗人員， 指目前沒有在原單位工作，且與原單位勞動(dòng)關(guān)系不明確的深圳戶籍人員。

三、因用人單位原因離崗的改制企業(yè)離崗人員，其勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)認(rèn)定為在離崗之日已經(jīng)解除。用人單位應(yīng)為離崗人員補(bǔ)辦勞動(dòng)關(guān)系解除手續(xù)，補(bǔ)繳、補(bǔ)發(fā)從離崗之日至企業(yè)改制方案批準(zhǔn)之日的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)。

補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)定的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ( 個(gè)人部分由離崗人員繳納 )；困難補(bǔ)助費(fèi)按月計(jì)算，月標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度城鎮(zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

四、因用人單位原因離崗的關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)離崗人員，其勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)認(rèn)定為在離崗之日已經(jīng)解除。該企業(yè)或其上級(jí)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)為離崗人員補(bǔ)辦勞動(dòng)關(guān)系解除手續(xù)，補(bǔ)繳、補(bǔ)發(fā)從離崗之日至企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)之日的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)。

補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)發(fā)困難補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)同前條。

五、因員工原因離崗的，離崗人員的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)認(rèn)定為在離崗之日已經(jīng)解除。用人單位應(yīng)為離崗人員補(bǔ)辦勞動(dòng)關(guān)系解除手續(xù),但無需承擔(dān)離崗后的任何費(fèi)用。

六、對(duì)員工離崗原因有爭(zhēng)議的,用人單位負(fù)主要舉證責(zé)任。用人單位無法證明因員工原因離崗的,應(yīng)視為因用人單位原因離崗。

七、對(duì)于從來沒有向單位提供勞動(dòng)，單位也沒有向其支付勞動(dòng)報(bào)酬 ( 生活費(fèi) ) 的空掛人員，應(yīng)認(rèn)定為與該單位沒有建立過勞動(dòng)關(guān)系。

八、離崗人員補(bǔ)辦解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)后 , 可以到勞動(dòng)部門辦理失業(yè)登記。失業(yè)登記期間由勞動(dòng)部門按規(guī)定免費(fèi)組織再就業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)推薦就業(yè)崗位；由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金，繳納住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,可以向民政部門申請(qǐng)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障。

九、本意見執(zhí)行前改制方案已獲批準(zhǔn)的國(guó)有企業(yè)，不適用本意見。

十、本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。