盤錦市促進就業(yè)工作方案

　　隨著我市經(jīng)濟體制改革的不斷深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾逐步顯性化，顯性失業(yè)與隱性失業(yè)群體總量不斷增大，勞動力供大于求的矛盾較“九五”期間更為突出0為了緩解就業(yè)壓力，開發(fā)就業(yè)崗位，促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)遼寧省促進就業(yè)工作方案的通知》(遼政發(fā)[2001]23號)精神，制定盤錦市促進就業(yè)工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標

　　(一)指導(dǎo)思想。以江總書記“三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以促進經(jīng)濟發(fā)展，增加和穩(wěn)定就業(yè)崗位，提高人民生活水平為目的，著力解決勞動就業(yè)深層次矛盾，堅持“政府促進、市場調(diào)節(jié)、勞動者自主擇業(yè)”的就業(yè)方針，動員全社會力量，完善就業(yè)政策，增加和改善就業(yè)形式，拓寬就業(yè)渠道，促進勞動力廣泛就業(yè)，確保我市社會進步和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

　　(二)工作目標。“十五"期間全市預(yù)測開發(fā)就業(yè)崗位14.2萬個。其中：一、二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位安置5.9萬人，通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)7.1萬人，組織勞務(wù)輸出1.2萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。培訓下崗、失業(yè)職工8.6萬人。

　　2001年，促進2.83萬人就業(yè)。其中，下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)0.6萬人，培訓下崗、失業(yè)職工l.73萬人。(各縣、區(qū)就業(yè)、培訓工作目標見附表。)

　　二、實行就業(yè)工作目標責任制

　　(一)就業(yè)工作職責。各縣、區(qū)政府是本地區(qū)促進就業(yè)的責任主體，政府一把手是就業(yè)工作的第一責任人，要把勞動力就業(yè)指標納入年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。各縣、區(qū)政府負責對本地區(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃、政策的制定與組織實施，政府有關(guān)部門負責就業(yè)目標的落實，就業(yè)崗位的。開發(fā)，促進就業(yè)資金的籌集。

　　(二)就業(yè)工作目標責任的考核。實行就業(yè)工作目標責任制。市政府每年對各縣、區(qū)政府和市直有關(guān)部門分別下達就業(yè)工作目標，各縣、區(qū)政府和市直有關(guān)部門要將就業(yè)目標層層分解落實并納入工作目標管理體系之中。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為工作目標責任人。

　　市委、市政府把就業(yè)X-作目標完成情況作為對各縣、區(qū)

　　和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，并提高在目標考核中所占分數(shù)的比例。要積極進行動態(tài)監(jiān)督和檢查，實行月報告、季考核、年評定。對超額完成年度勞動就業(yè)目標任務(wù)的縣區(qū)政府，市政府對其領(lǐng)導(dǎo)班子成員予以獎勵，對不達標的進行通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　三、調(diào)整和改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

　　(一)依據(jù)《盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)容量。各縣、區(qū)政府要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)，作為當前一項十分重要的工作來抓。要制訂第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)具體計劃，提出具體量化指標，細化到具體行業(yè)單位責任人。把增強和完善城市功能與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，重點是商品流通業(yè)、旅游業(yè)和社區(qū)居民服務(wù)業(yè)。每個縣、區(qū)都要建不少于1個社區(qū)服務(wù)就業(yè)標志性示范區(qū)。開展具有規(guī)模商業(yè)街建設(shè)工程，發(fā)展批零商業(yè)和餐飲業(yè)，擴大城市商品流通產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量，全市每年增加0 1 5萬個就業(yè)崗位;實施兩條腿走路，鼓勵、扶持開發(fā)旅游市場，發(fā)展鶴鄉(xiāng)、民俗等特色旅游，擴大旅游接待能力，帶動運輸、娛樂、餐飲、紀念商品生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，全市可增加就業(yè)崗位0.3萬個;鼓勵發(fā)展社區(qū)物業(yè)服務(wù)、飲食服務(wù)、家政服務(wù)、保健服務(wù)和文化娛樂服務(wù)。要大力開展小商店、小飯店、小攤床、小旅店、小作坊等“五小"就業(yè)活動。開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗.位的重點要結(jié)合社區(qū)居民多方面、多層次生活服務(wù)的需要，大力開發(fā)托幼托老、配送快遞、家庭護理、修理維護等便民利民服務(wù)崗位，特別是開發(fā)社區(qū)、保潔、保安、保綠等社會公益性就業(yè)崗位，每年促進0.3萬名下崗和失業(yè)職工在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。此外，還要大力發(fā)展交通運輸、倉儲、通信業(yè)及文化、教育、體育等大文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

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