失業(yè)保險案例

　　案例一：企業(yè)支付給農(nóng)民合同制工人的工資應納入繳納失業(yè)保險費的基數(shù)

　　【案例描述】某市的一家企業(yè)招用了幾十名農(nóng)民合同制工人，今年8月，某中5名農(nóng)民合同制工人合同到期后沒有能與該企業(yè)續(xù)訂勞動合同，處于失業(yè)狀態(tài)。當他們發(fā)現(xiàn)與他們一起失業(yè)的城鎮(zhèn)職工能每月從社會保險經(jīng)辦機構領取失業(yè)保險金后，也到社會保險經(jīng)辦機構申請領取失業(yè)保險待遇。社會保險經(jīng)辦機構告訴他們，他們原來所在的企業(yè)在他們就業(yè)時沒有為他們繳納失業(yè)保險費，也就是沒有將支付給他們的工資計入繳納失業(yè)保險費的基數(shù)，因此，他們無資格申請領取失業(yè)保險待遇。于是，這5人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求他們原來所在的企業(yè)為他們補繳失業(yè)保險費，以便他們也能按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。勞動仲裁委員會根據(jù)該市有關失業(yè)保險的規(guī)定裁定，農(nóng)民合同制工人不在失業(yè)保險制度的覆蓋范圍之內(nèi)，企業(yè)不應為他們繳納失業(yè)保險費。這5人不服仲裁，向人民法院起訴，要求撤銷勞動爭議仲裁委員會的裁決，并要求企業(yè)為他們補繳失業(yè)保險費。法院根據(jù)有關法律和行政規(guī)定，判決企業(yè)應當將支付給農(nóng)民合同制工人的工資納入繳納失業(yè)保險費的基數(shù)，即為農(nóng)民合同制工人繳納失業(yè)保險費。

　　案例二：失業(yè)保險費應以本單位工資總額為基數(shù)繳納

　　【案例描述】在一次社會保險執(zhí)法大檢查中，勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)某公司繳納失業(yè)保險費的基數(shù)與其工資總額存在很大的差距。勞動保障部門詢問其原因，企業(yè)解釋說，該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險費的，基數(shù)中未包括支付給農(nóng)民合同制工人的工資。勞動保障部門指出了該企業(yè)的錯誤，并作出了責令其補繳應繳而未繳的失業(yè)保險費的決定。

　　案例三：20年工齡參加失業(yè)保險半年就下崗 可否領取失保

　　【案例描述】20多年連續(xù)工齡的集體企業(yè)干部，參加失業(yè)保險剛剛半年就因企業(yè)轉(zhuǎn)制下崗，有沒有資格領取失業(yè)保險金?近日，順德開庭審理了一起因?qū)κ�業(yè)保險繳費年限的理解不同而引起的行政訴訟，引起了各界的廣泛關注。

　　工作多年沒有失業(yè)保險金

　　王先生原為順德掛車廠企業(yè)干部，1976年9月參加工作，連續(xù)工齡24.5年。2000年底順德掛車廠轉(zhuǎn)制，裁減200多人，王先生下崗。2001年1月，他到順德市社保局大良辦事處咨詢

　　辦理失業(yè)保險待遇事宜，被告知由于他只是在2000年7月始參加失業(yè)保險，連續(xù)繳費未滿一年，沒有享受失業(yè)保險待遇的資格。

　　王先生一聽愣住了。他只好四處奔波找工作，由于在企業(yè)一直當管理干部，沒有什么具體的技術，年齡又大，王先生一年多來面試了10多間企業(yè)，均以失敗告終。

　　更令王先生煩惱的是，王先生的40多歲的妻子也失業(yè)了，兒子就要升高中了，這一年多一家人全靠王先生下崗時廠里發(fā)的幾萬元經(jīng)濟補償金維持生計，眼看也用得七七八八了，一家人彷徨無計。

　　繳費年限該如何計算

　　王先生對于自己24年多工齡卻無法享受失業(yè)保險待遇一直感到不能理解。他說：“順德是從2000年7月才實施失業(yè)保險的，以前國家沒有失業(yè)保險規(guī)定，這是歷史遺留問題。如果因為繳納失業(yè)保險費不滿一年，就把我們以前辛辛苦苦工作的幾十年工齡一筆勾銷，這似乎不合理。”

　　王先生查閱了有關社會保險方面的法律法規(guī)，認為有關失業(yè)保險繳費年限的認定，順德市的實施辦法與國家和廣東的相關法規(guī)有出入，國家勞動和社會保障部頒布的《失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》以及《廣東省失業(yè)保險規(guī)定》都規(guī)定：“國有和縣以上集體所有制單位的原干部和固定工，在當?shù)貙嵤┦�業(yè)保險前按國家原規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。”

　　王先生遂向順德市法院提起行政訴訟，要求順德市社保局給予他享受有關失業(yè)保險待遇。

　　省社保廳：老職工適用“累計年限”

　　廣東省勞動和社會保障廳失業(yè)保險處丁處長接受記者采訪時表示，國家和廣東省規(guī)定的“按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的，可以領取失業(yè)保險金。”主要是針對沒有工作經(jīng)歷的新參保人，對于老職工，可以按“累計年限”理解，當?shù)貙嵤┦�業(yè)保險前按國家原規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。順德社局將“實際繳費滿1年”適用于“所有新老職工”，這是對法規(guī)理解上的分歧。

　　據(jù)悉，廣東省第九屆人大常委會7月份剛剛通過的《廣東省失業(yè)保險條例》就解決了“繳費年限”的分歧，取消了“連續(xù)繳費滿一年”的規(guī)定，職工繳費不足一年的月份以后重新就業(yè)時可以累加，同時承認當?shù)貙嵤┦�業(yè)保險前按國家原規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年齡。該條例將于今年10月1日開始實施，到時全省除了深圳都要實施該條例。

　　順德社保局：繳費未滿一年不符合享受條件

　　順德市社保局在行政答辯狀中稱，根據(jù)國務院《失業(yè)保險條例》第十四條，具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：

　　(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的;

　　(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　而《廣東省失業(yè)保險規(guī)定》第十七條也規(guī)定，被保險人同時具備下列條件的，可以領取失業(yè)保險金：

　　(一)在法定勞動年齡內(nèi)非自愿性失業(yè);

　　(二)本人及單位按規(guī)定參加失業(yè)保險并連續(xù)繳費滿一年以上;

　　(三)進行失業(yè)登記;(四)有求職要求并接受職業(yè)介紹和就業(yè)指導。

　　王先生的繳費時間不滿1年，因此不符合享受失業(yè)保險待遇的條件。

　　案例四：獲得經(jīng)濟補償金后還能領取失業(yè)保險嗎

　　【案例描述】李某是新疆某石油公司的職工。今年8月，企業(yè)為減員增效，號召職工與企業(yè)解除勞動合同(有償解除勞動合同)，李某與企業(yè)的勞動合同已到期，就響應公司號召，解除了勞動合同(還有一部分職工也與企業(yè)解除了勞動合同)。

　　根據(jù)國務院258號令“失業(yè)保險條例”規(guī)定，職工與企業(yè)解除勞動合同后，失業(yè)保險部門應給失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金(新疆某石油公司按時按規(guī)定向失業(yè)保險部門繳納失業(yè)保險金)。但當?shù)厥�業(yè)保險部門不予發(fā)放，理由是：企業(yè)有償解除勞動合同，已經(jīng)支付了生活費，失業(yè)保險部門不再發(fā)放失業(yè)保險金了。

　　那么企業(yè)有償解除勞動合同后，失業(yè)保險部門是否發(fā)給失業(yè)保險金?該失業(yè)保險部門的這種做法合法嗎?我們職工如何維護自己的合法權益?

　　案例五:參加失業(yè)保險，不可逃避的責任

　　【案例描述】2001年3月的一天，湖北省某高校勞資處收到了勞動保障部門的失業(yè)保險催繳通知單。通知單中核定了該高校1999年以來的失業(yè)保險金和滯納金總額。勞資處任處長覺得不服，馬上打電話到勞動保障部門稱其學校是事業(yè)單位，不存在失業(yè)人員，怎么還要繳失業(yè)保險。勞動保障部門的工作人員認真解釋，學校雖然是事業(yè)單位，但按國務院《失業(yè)保險條例》的規(guī)定仍然要參加失業(yè)保險。那么，勞動保障部門工作人員的解釋到底對不對呢?

　　案例六:失業(yè)金、經(jīng)濟補償金，兩者都不可少

　　【案例描述】小段1999年從學校畢業(yè)，應聘到一家汽車零部件制造廠從事車間管理工作。2002年3月，工廠召開職工代表大會表示:廠里效益開始滑坡，需要裁減一部分人員。廠里將負責為這批被裁減的人員辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)保險待遇。裁減人員名單下發(fā)時，小段發(fā)現(xiàn)自己也成了其中一名。在職代會上，廠方只表示將辦理失業(yè)登記，并沒有提到其他的補償。據(jù)他了解，用人單位解除勞動關系是有經(jīng)濟補償?shù)摹Ｓ谑牵�小段來到工廠勞資部門詢問，勞資部門工作人員的答復是:"工廠已經(jīng)為你繳納了失業(yè)保險費，既然以后可以領取了失業(yè)金，就相當于已經(jīng)給你補償了，沒有其他的經(jīng)濟補償金。"可是，我繳納了失業(yè)保險費，現(xiàn)在符合領取失業(yè)保險金的條件，領取失業(yè)保險金是沒有錯誤的，但單位的經(jīng)濟補償和失業(yè)保險金是完全不同的兩回事，怎么能兩者相抵銷呢?"小段辯解道。但是單位最終還是拒絕支付經(jīng)濟補償金，于是，小段申請了勞動爭議仲裁。

　　案例七:失業(yè)人員達到了退休年齡能辦理退休嗎

　　【案例描述】蔣某最近心情很不好，原來她和所在單位解除了勞動關系。如果年輕一點，解除了也就解除了，可蔣某今年已經(jīng)47歲，馬上就要達到退休年齡了。原來工作了幾十年的時間，該繳納的社會保險都繳了，如今都成了失業(yè)人員，還要靠領失業(yè)金過日子，以前的社會保險費不就白繳了嗎?

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