跨越國有企業(yè)改制前后的受賄一罪還是數(shù)罪?
國有企業(yè)整體轉制后,原國企中的國家工作人員的身份不能自然延續(xù),其在跨越企業(yè)轉制前后的受賄行為在主、客體方面均發(fā)生了變化,為實質意義上的數(shù)罪,定性不當會加重或減輕對被告人的處罰。審判實踐中這樣的案例會有很多,值得探討。
[案情]
1996年12月被告人任某某與全民所有制企業(yè)簽訂了無期限勞動合同,先后被任命為該企業(yè)供應處副處長、處長。1999年8月,該國有企業(yè)整體改制為國有控股企業(yè),被告人任某某仍任供應處處長,與原全民所有有制企業(yè)簽訂的勞動合同未解除,直至2002年6月被免職。在1998年至2002年期間,被告人任某某利用職務便利多次為供貨商謀取利益,并收受賄賂七萬余元,收受賄賂的行為跨越了企業(yè)改制前后。
[分歧]
跨越國有企業(yè)改制前后的受賄一罪還是數(shù)罪?
第一種意見認為,被告人任某某的身份是國家工作人員,其行為構成受賄罪。
第二種意見認為,被告人任某某的身份是非國家工作人員,其行為構成非國家工作人員受賄罪。
第三種意見認為,被告人任某某的身份在企業(yè)性質發(fā)生變化前后應分別定為國家工作人員和非國家工作人員,其受賄數(shù)額在達到構成犯罪標準的情況下,應以受賄罪和非國家工作人員受賄罪數(shù)罪并罰。
[評析]
筆者支持第三種意見 ,理由是:
行為人跨越國有企業(yè)改制前后連續(xù)受賄的行為, 在時間上雖有連續(xù),但前后行為相對獨立,犯意雖然相同,但犯罪主體、侵害的客體都有實質性的區(qū)別,而犯罪主體和犯罪客體都是犯罪構成的必備要件,犯罪構成要件又是區(qū)別此罪與彼罪的惟一標準。國有企業(yè)轉為國有控股企業(yè)后,被告人與國企的勞動合同雖未解除,但勞動合同的延續(xù)不能等同于國家工作人員身份的延續(xù),勞動合同延續(xù)的是勞動關系,解決的是勞動就業(yè)問題。企業(yè)轉制后,要繼續(xù)取得國家工作人員的身份必須由相關機關委派,而勞動關系的延續(xù)不能視為委派。據(jù)此,行為人連續(xù)實施非法收受他人財物的行為,在企業(yè)改制前,行為人在國企中從事管理工作,其身份為國家工作人員,對其收受賄賂的行為,應依照受賄罪定罪處罰;但在企業(yè)改制后其身份又變?yōu)楣尽⑵髽I(yè)人員,對其收受賄賂的行為,應依照非國家工作人員受賄罪定罪處罰。被告人任某某為他人謀取利益,收受他人賄賂的行為發(fā)生在1998—2002年之間,期間其主體身份有變化,被告人的行為構成受賄罪和非國家工作人員受賄罪,應數(shù)罪并罰。
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